煤炭煤层气工业局局长在年终总结表彰大会上的讲话

同志们：

在满怀喜悦辞别蛇年旧岁，欢天喜地迎接马年曙光之际，我们召开了一年一次的年度工作会议，会议的主要内容是：回顾总结2013年工作，安排部署2014年工作，表彰先进、激发豪情、统一思想、狠抓落实，奋力实现工作新突破。

刚才，勇进副局长宣读了局里《关于表彰2013年度优秀集体和先进个人的决定》，秦强副局长宣读了《2014年社会治安综合治理平安建设及和谐社会建设工作要点》，加文组长宣读了《2014年反腐倡廉工作要点》，局领导为先进集体和先进个人颁发了奖牌和证书，我代表局党组与各科室、各直属单位签订了2014年度业务工作、党风廉政建设、综合治理工作目标责任书。下面，我讲两个方面的意见：

一、科学应对、攻坚克难，成绩来之不易

2013年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年。一年来，全局上下面对安全生产压力增大、经济下行压力增大、整合建设融资困难增大的严峻形势，全面贯彻党的十八大精神，以安全发展为基础，以整合改造建设和经济运行为重点，以打造“五型煤炭”为目标，开拓创新，奋力拼搏，做到了科学发展、平稳发展。全局工作总体情况概括为“四个五”，即“五稳”、“五新”、“五不”、“五重”，具体地讲：

（一）行业发展表现为“五稳”。

一是安全态势总体平稳。认真开展“安全基础强化年”、“标准落实年”活动，通过深化责任落实、深化基础建设，深化隐患整治，全年煤矿未发生较大以上死亡事故、未发生瓦斯事故和水患死亡事故，煤层气企业未发生安全生产事故。煤矿发生安全事故6起，死亡8人，百万吨死亡率为0.1983。

二是经济运行基本平稳。认真落实省政府煤炭20条和市政府惠煤政策，通过创优经营环境、创新经营方式，加强经营管理，稳定了经济运行。全年地方煤矿生产原煤4033.41万吨，实现现价煤炭工业产值178.86亿元，同比减少77.83亿元，减幅为30.32%。煤层气地面开采企业完成产气量23.2亿方，同比增加0.7亿方，增幅为3.1%，实现工业产值24.91亿元，同比增加1.24亿元，增幅为5.2%。

三是整合建设稳步推进。坚持“安全、质量、进度、效益”四位一体，通过高端化引领、规范化管理、标准化建设、责任化推进，完成了年度建设目标。在2012年重组整合矿井全面开工的基础上，本年度新增投资45.71亿元，新转产验收9座，产能840万吨/年，新竣工验收1座，产能90万吨/年，新联合试运转9座，产能735万吨/年。

四是人员素质稳步提升。认真落实《山西省煤矿劳动用工管理暂行规定》，严格职业准入，强化教育培训，提升人才保障。通过目标管理、前置验收、专项整治、年检审核，大力推进了素质提升工程，年度变招工为招生比例达到55%。强力推进先培训后上岗，持证上岗率达100%。

五是安康和谐稳步开展。在煤炭经济指标大幅下滑的环境下，开源节流，增收节支，基本做到了职工收入不减，提升了职工幸福指数。关注弱视群体，关爱困难矿工，开展了“金秋助学”、“晋城慈善日”等一系列救助活动，免费供应低收入农户冬季取暖用煤69.18万吨。安全生产责任险覆盖面达95%以上，意外伤害保险覆盖面达100%。

（二）行业管理表现为“五新”。

一是新机构。市政府将煤层气开发利用工作领导组及办公室划转设置在我局，我局改名为市煤炭煤层气工业局，新批准成立了市煤层气开采监管中心。

二是新职能。按照“采煤采气一体化”原则，新履行煤层气开发利用综合协调职能，新承担煤层气地面开采企业安全监管职能。