无候选人试点思考

党的十七大提出，要改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实践形式。农村党组织是基层党组织的有机组成部分。如何贯彻党的十七大精神，探索扩大党内民主的新途径，今年初以来，**县委与时俱进创新党建理念，在村党支部换届选举中，积极开展了村党组织“无候选人”直接选举试点，受到了农村党员和群众的拥护，为全县村党组织换届创造了成功经验，提供了有益参照。

新的尝试

在村党组织“无候选人”选举试点工作中，县委始终坚持精心组织，周密部署，阳光操作，重点把握了三个环节：

1、深入调研，认真选点。今年初，县委从组织、民政、农经等相关部门抽调人员组成5个村级换届选举调研组，进村入户对全县村级组织换届的现状、困难和可能出现的问题进行了“拉网式”调研，全面摸清了全县村级班子的状况。通过调研分析，村级党组织“无候选人”直选要想成功，试点村必须选在村级组织战斗力强、村党组织日常的民主化管理程度高、党员综合素质好的村。为此，县委采取村党支部自愿申报、乡镇党委呈报、县委组织部审定的程序，县试点村选择在栗源镇甘棠湾村和天塘乡猴子冲村。同时，县委要求各乡镇选择一个群众基础好、党员素质高、班子战斗力强的村开展试点，全县村党组织“无候选人”直选试点村达26个。

2、广泛宣传，讲透政策。村党组织“无候选人”直选是新的探索和尝试，是党内民主最直接的表达方式，县委从有关部门抽调了8名熟悉农村工作和党组织换届选举政策的同志到试点村蹲点指导，现场解决工作中出现的问题。各工作组配合村党支部通过召开党员会议、宣传栏等形式，将直选的目的意义、方法程序、村党支部班子任职条件向党员和群众广泛宣传，每个试点村都组织党员重新学习了《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，把政策、法规完完整整地交给党员和群众，把权利、义务明明白白地告知党员和群众。栗源镇甘棠湾村还印发了《致党员群众的一封信》，使直选工作人人皆知。