创新强县战略目标思考

“创业富民、创新强县”是贯彻落实党的十七大精神的生动实践。当今世界发展迅猛、竞争激烈，竞争的集聚点在人才的争夺，谁拥有人才谁就拥有发展的主动权。建设社会主义新农村，难点在农业，焦点在农民，关键在实用人才。唯有多方位加强农村实用人才开发培养，“创业富民、创新强县”的号角方能吹响浙南大地，惠及**山城。

实践与探索

**，一个拥有36万人口的山区县，经济发展相对滞后。为走出发展困境，**县立足山区实际，把目光瞄准农村实用人才，着力激发农村实用人才在农村经济社会发展中的“标杆”效应，使之成为全县新农村建设中一支不容忽视的重要力量。

转变观念，创设服务农村实用人才良好环境。一是打破传统观念。在农村实用人才开发工作中，**县突破传统观念，根据“实用、实际、实效”的原则，将农村实用人才认定范围扩展为包括在农村从事种植、养殖、加工、营销、运输、农机、建筑等行业有技术专长的人才以及农村经纪人、农村致富带头人、民间技术服务业绩突出的人才等。截止2007年底，**县已经列入农村实用人才的各类生产能手、经营能人、农民技术员1135名，其中被评选为县级农村乡土人才200名，优秀乡土人才30名，人才总量占农民总数0.41%，占实际在家农民总数0.85%。二是完善激励措施。鼓励各类农村实用人才领办、创办民营科技实体和农村合作经济组织。科技、工商、税务、金融等部门在审批、办证和贷款等方面，按国家有关政策给予优惠和扶持；优先为农村实用人才安排科技推广项目、无偿提供科技信息和技术支持；优先评聘专业技术职务等等。三是提供服务保障。建立出台了《关于加强**县农村乡土人才队伍建设的实施意见》、《**县农村乡土人才选拔管理办法（暂行）》、《**县农民技术人员职称评定和晋升实施办法》等政策，为广大农村实用人才免费提供技术指导和服务。县农业、人事、科技等部门开通“服务热线”，县人事部门为农民评职称开设“绿色通道”，简化申报手续；各级农业服务部门在种子、技术和农用物资等方面为他们提供优质服务，积极为他们发挥作用创造良好的环境和条件。