毛光烈同志在统筹余慈地区发展工作领导小组第四次(扩大)会议上的讲话

毛光烈同志在全市安全生产工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是回顾总结2009年安全生产工作，表彰先进，分析形势，研究部署今年及下阶段全市安全生产工作。刚才，市政府与各县（市）区、各部门签订了2010年安全生产目标管理责任书，并对2009年度全市安全生产先进单位、先进个人进行了表彰。林爱祖同志回顾总结了2009年安全生产工作情况，对今年全市安全生产工作进行了部署，镇海区、市海洋渔业局、市公安交警支队作了交流发言。下面，我再强调两点意见：

一、科学客观评判2009年安全生产工作，坚定促进安全发展、和谐发展的信心

刚刚过去的2009年，是新世纪以来宁波经济发展最困难、经受考验最严峻的一年，也是经济社会发展取得显著成绩、值得记入宁波发展史册的一年。一年来，全市各级各部门和各单位认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于开展“安全生产年”工作的统一部署，按照去年初全市安全生产工作会议提出的目标、任务和要求，全面加强安全生产工作，深化隐患排查治理，不断强化基层基础，各项工作取得了积极成效，实现了全市安全生产总体形势持续稳定好转。

一年来，全市安全事故较大幅度下降。安全生产事故起数、死亡、受伤人数和经济损失与2008年相比，同比分别下降8.7%、4.4%、9.0%、6.8%，四项指标实现了连续五年下降；反映安全生产总体水平的亿元gdp死亡率继续下降，较好完成了安全生产各项目标任务。这份成绩来之不易，是全市各地、各部门和各单位共同努力的结果，凝结着广大安全生产工作者的辛勤努力和心血。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢。回顾总结2009年安全生产工作，主要有以下几个特点：

（一）高度重视，“安全生产年”活动取得了显著成效。去年是应对国际金融危机的非常之年，安全生产作为平安建设的重要组成部分，也面临诸多新的挑战和压力。各级党委政府结合开展深入学习实践科学发展观活动，坚持以人为本理念，明确安全生产基本思路和工作举措，大力开展“安全生产年”活动，集中抓好安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”，积极推进安全生产体制机制、安全保障能力和监管监察队伍“三项建设”。特别是扎实开展“迎国庆隐患治理月”活动，有效地防范了较大及以上事故的发生，为庆祝建国60周年营造了良好环境。各地各部门密切配合，协同推进，心往一处想、劲往一处使，积极履行自身职责，形成齐抓共管的强大合力。注重依靠广大群众参与、支持和监督作用，群策群力，群防群治，取得了较好的成效。

（二）强化整治，隐患排查治理和专项执法得到深化拓展。围绕重点领域、重点行业，开展安全生产系列执法和专项治理行动，严厉打击安全生产违法行为。创新了整治工作方式方法，注重把隐患排查和综合治理有机结合起来，形成一体化推进的工作格局。全市累计排查一般安全隐患48571个，挂牌督办重大事故隐患65个，已治理完成64个。加强对危化品领域生产、储存、运输等监管。在城市轨道交通等重点建设工程探索安全监管新模式，保证了开工以来的总体安全。开展海洋渔业“千船万人培训计划”，建设渔船动态管理系统平台。加强特种设备、农机、旅游、公共娱乐、高层多业主建筑等重点行业领域监管和执法，提高了重点领域和行业的总体安全水平。