浅谈经济责任审计改善和维护民生的实践途径

浅谈经济责任审计改善和维护民生的实践途径

内容摘要。经济责任审计的对象是国家机关、事业单位、社会团体、国有企业及国有控股企业等单位的领导人。经济责任审计以具体的审计项目为载体，实现对领导干部权力运行的制约和监督，保障国家经济政策的贯彻落实，维护好、实现好人民的根本利益，是其根本目标和必然选择。本文从统筹安排经济责任审计项目、完善经济责任审计内容和方法、促进权利在阳光下运行等三个方面方面论述了经济责任审计改善和维护民生的实践途径。

关键词：民生经济责任审计实践途径

经济责任审计是一项具有中国特色的监督制度，审计对象包括国家机关、事业单位、社会团体、国有企业及国有控股企业等单位的领导人。经济责任审计以具体的审计项目为载体，实现对领导干部权力运行的制约和监督，保障国家经济政策的贯彻落实，维护好、实现好人民的根本利益，是其根本目标和必然选择。本文就经济责任审计改善和维护民生的实践途径作了一些思考。

一、以民本审计为重点，统筹安排经济责任审计项目计划。

经济责任审计实施监督的权力是宪法和法律赋予的，具有强制性。经济责任审计项目是否合理，将直接影响审计作用的发挥。因此，相关部门在提出委托建议与拟定计划草案时，应坚持以下几个原则。

（一）动态管理，不留盲区。安排项目计划，要处理好全面和重点的关系。这就要求提出委托建议、拟定计划草案的相关部门，全面掌握审计对象情况，对审计对象实行分类管理，根据干部管理权限及其所在部门或单位的工作性质、经济活动的规模、掌握资金量大小等，有重点、有针对性提出计划，实行任期轮审，确保审计范围内的主要领导干部在一个任期内至少审计1次，不留盲区。

（二）量力而行，统畴兼顾。众所周知，在国家审计机关，审计力量与审计任务不相适应的矛盾长期存在。这就要求我们在制定经济责任审计项目计划时，量力而行，根据轻重缓急安排审计，尽可能地将有限的审计力量，集中投入到人民群众关注的重点、热点、难点问题上。将社会保障、医疗卫生、基础教育、公共财政资金等部门的负责人作为审计重点。与此同时，建立内部经济责任审计制度，加强内部审计机构和审计队伍建设，有计划地开展内管干部经济责任审计，扩大审计覆盖面。