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经济薄弱村党组织建设问题研究[范文大全]

试论经济薄弱村存在的经济问题

近几年,随着国家对“三农”问题的越来越重视,农村相继实行了税费改革,农业补贴等,党中央、国务院陆续出台了一系列支农惠农政策。这些政策都要通过村级组织落实到农民身上,村级管理已然成为农民关注的焦点,也成为了政府有关部门加强监督检查的重点。目前我区共有行政村122个,农业人口26.4万,占全区总人口的54.33%,农作物播种面积78.06万亩,近年实现农林牧副渔总产值14.95亿元,农民人均纯收入6657元。我区虽有个别村级组织经济情况相对较好,在地理位臵上大都集中在西部,但大部分村级经济力量还比较薄弱,其中省级贫困村就有12个,部分村农民人均存收入刚过2000元。村级组织总体经济水平落后,村级集体收入匮乏,负债严重,已经制约了各经济薄弱村经济的发展和公益事业的建设。

人民生活水平低,村级经济发展不上去的原因有很多,但其中一个重要原因就在于村干部。在村级,村干部违纪违法的事时有发生,特别是在经济方面。据统计,2009年我区党员干部违纪案件共计70件,其中涉及村级的案件20件,占全区案件总数的29%,村级案件中经济案件12件,占村级案件总数的60%,占全区案件总数的17%。事实表明,村级组织,特别是经济薄弱村违纪违法问题的存在严重制约了村经济的发展。通过对我区经济薄弱村的调研,本文深刻分析了村级存在的主要经济问题及其原因,试图探索出解决的方法及预防的对策,为社会主义新农村建设提供更好的建议,切实维护农民的根本利益。

一、经济薄弱村常见的经济问题

(一)收支失衡

通过调查发现,我区大部分经济薄弱村几乎都没有集体收入,或是每年没有固定的收入来源。现在村里一般没有了集体企业,有时靠出售或出租一些原剩固定资产,但多为一次性收入,卖完便不再有。但开支项目却越来越多,最近几年村建卫生室、警务室、修村内道路、建设农民致富项目及配套设施等都在如火如荼的开展,建卫生室约需10万元,警务室5万元,修路及建设致富项目少则几十万,多则过百万元,除上级单位扶持资金及村拉来赞助外,其余资金均需自行解决。除此之外其他非生产性开支也随着社会整体工作的需要不断增加,其中为完成镇级下达的招商及税收任务,光买税一项就要浪费掉近万元;每年几次环境整治时清扫路边、树木涂白等的人工工资加材料费也不低于万元;每年迎接上级各项检查的接待费用,制作宣传牌、横幅等需花费5千至1万元;每年6月份麦收之季雇人看守防烧秸秆的费用都在1-2万元或更多;还有每年的报纸报刊费用也都在2千到5千元。上面几项都是每年必须的固定支出,且成费用愈来愈高,项目愈来愈多之势。除此之外,一些村还存在严重的吃喝招待、公车费用。虽然上级规定了村级零招待,但正常情况下每村每年都有1-2万元的招待、用车费用,调查中发现某经济薄弱村09年一年的吃喝费用过10万,车辆的维修、加油费用也达到6至7万元,存在严重的挥霍浪费和虚报现象。还有部分村为争取区各局或上级其他单位的扶贫、赞助资金,逢年过节给相关单位买的土特产或其他礼品及给特别人的过节费等费用合计还需几千到几万元不等。调查结果表明就是经济薄弱村每年至少也需10-20万的开支。

严重的入不敷出现象直接导致部分经济问题的产生。例如。


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