国防科研生产安全事故报告和调查处理办法(征求意见稿)

生产安全事故调查处理规则

（征求意见稿，2013年8月）

第一章总则

第一条【目的依据】

为了进一步规范生产安全事故的调查处理，落实事故责任追究，防止和减少生产安全事故，根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》）等规定，制定本规则。

第二条【适用范围】

根据国务院和县级以上地方人民政府的授权或者委托，安全生产监督管理部门组织生产安全事故（以下简称事故）调查及相关后续处理工作，适用本规则。

第三条【基本原则】

事故调查处理应当坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时、准确地查清事故经过、原因和损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。

第四条【依法查处】

各级安全生产监督管理部门应当严格依法履行职责，及时、准确地完成事故调查处理工作。

有关单位和个人应当支持、配合事故调查处理工作，并提供必要的便利条件。

对事故调查处理过程中的违法行为，任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门或者有关部门举报，接到举报的安全生产监督管理部门或者有关部门应当依法处理。

第二章事故调查

第五条【调查权限】

依照《条例》第三条规定，事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。

-1第八条【调查组成立】

事故发生后，根据有关人民政府授权或者委托负责组织事故调查的安全生产监督管理部门（以下简称组织事故调查的安全生产监督管理部门）要迅速通知有关单位派人参加，成立事故调查组开展事故调查工作，并邀请人民检察院派人参加。

事故正在救援的，待救援工作基本结束后，按照前款规定成立事故调查组。

事故调查组可以聘请有关专家参与调查。

第九条【证据保全】

事故调查组应当要求有关单位和人员采取封闭现场、封存资料等措施保护事故相关证据。任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，有关单位和人员应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

第十条【调查方案】

事故调查组应当制定事故调查方案，经事故调查组组长批准后执行。

事故调查方案包括调查组成员的分工，应当查明的问题和线索，调查步骤、方法，完成相关调查的期限等。