以建设现代烟草农业基地推动社会主义新农村建设的实践调查
兴文县人民政府课题组
我县位于四川盆地南缘,处川滇黔结合部,全县幅员面积1373平方公里,辖15个乡(镇),其中5个苗族乡,总人口45万人(苗族人口4.8万),是四川省最大的苗族聚居县,古僰族消亡县,革命老区县;拥有世界级品质的旅游资源、富集而配套的硫煤盐矿资源、多样而独特的生物资源。我县属乌蒙山余脉,属亚热带湿润气候,年降水量1092毫米,年平均气温17℃,年总日照时数1180小时;境内有三分之一左右的土地海拔在600米以上,宜烟地13万余亩,非常适宜发展“焦甜香型”优质山地烤烟,目前兴文“古宋烟叶”已成为品牌,烤烟已成为全县农村经济的主导产业之一。2007年,全县种植烤烟2.3万亩,产烟6.2万担,实现烟农收入4117.4万元。2007年11月,省市确定在我县实施现代烟草农业试点工程,县委、县政府高度重视,科学规划,精心组织,强势推进,以现代烟草农业的发展促进了社会主义新农村建设。
一、科学规划,精心组织,是以建设现代烟草农业基地推动社会主义新农村建设的前提
省、市确定将我县列为现代烟草农业试点县后,县委县政府将发展现代烟草农业作为打造“四色产业”、发展现代农业、促进山区群众致富增收、推动少数民族地区新农村建设的宝贵机遇来抓,按照现代烟草农业“一基四化”的发展要求,结合本县实际,因地制宜,科学规划,将大坝苗族乡小寨村、仙峰苗族乡新界村、九丝城镇坪山村32个村民小组、1336户农户、4849人、31.7平方公里、10500亩基本烟田规划为现代烟草农业试点区,集中连片打造。在市委、市政府的正确领导和省市烟草行业的精心指导下,科学编制了《兴文县现代烟草农业(试点)工程规划方案》。
为确保试点工程取得成功,县委、县政府专门成立了现代烟草农业试点工程指挥部,由县委书记任指挥长,县长任常务副指挥长,四大班子相关领导任副指挥长,县级相关部门主要负责人和相关乡(镇)主要领导为成员。指挥部下设办公室,由一名县政协副主席兼任办公室主任,负责指挥部日常工作。同时,县里还成立了12个项目工作组,分别由县级相关部门主要负责人任组长,负责组织实施各个项目建设。
二、锁定目标,突出重点,是以建设现代烟草农业基地推动社会主义新农村建设的关键
现代烟草农业,就是用现代的物质基础、现代的科学技术和现代的管理方法武装烟草生产。现代烟草农业试点工程建设的核心目标,是实现产业发展的“减工、降本、提质、增效”。围绕这一目标,我们重点抓好“三化”、“三通”、“三新”。
(一)努力推进“三化”。
1、规模化种植。县委、县政府近年来始终坚持鼓励、扶持烤烟生产专业大户,今年进一步完善了“加强土地流转,推动大户发展”的工作思路,有效扩大了户营规模,推动了规模化种植。目前,全县种烟农户1275户,种植烤烟35715亩,其中30—49亩种植户208户,50—99亩种植户43户,100—199亩种植户13户,200亩以上大户2户,户平种植达28亩。
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