福建省人民政府转发福建银监局关于福建银行业支持海峡西岸社会主

【发布单位】

福建省

【发布文号】

闽政文[2007]168号【发布日期】

2007-05-29【生效日期】

2007-05-29【失效日期】

【所属类别】

政策参考【文件来源】

福建省

福建省人民政府转发福建银监局关于福建银行业支持海峡西岸社会主义新农村建设指导意见

的通知

（闽政文[2007]168号）

各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

福建银监局制定的《福建银行业支持海峡西岸社会主义新农村建设指导意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

福建省人民政府

二○○七年五月二十九日

福建银行业支持海峡西岸社会主义新农村建设指导意见

福建银监局

（二○○七年五月）

为全面贯彻中央关于建设社会主义新农村方针政策，切实落实福建省委、省政府制定的《海峡西岸社会主义新农村建设五年规划纲要》、《福建省人民政府关于促进海峡西岸金融业又好又快发展的若干意见》（闽政文〔2007〕146号）等文件精神，有效引导我省银行业金融机构改进农村金融服务，加大农村信贷供给，增强农村经济发展的资金动力，促进我省银行业在支持海峡西岸社会主义新农村建设过程中发挥更大更好的作用，特制定本指导意见。

一、推进改革，建立健全我省农村金融体系

为改善农村金融发展相对滞后的状况，促进我省农村地区形成投资多元、种类多样、覆盖全面、治理灵活、服务高效的银行业金融服务体系，我省银行业金融机构要积极参与和推进农村金融体制改革。

（一）继续深化我省农村合作金融机构改革。福建省农村信用社联合社（以下简称省农信联社）要进一步准确定位，不断完善行业管理职能，切实发挥省农信联社作为省政府管理全省农村合作金融机构的专门机构的作用，为全省农村合作金融机构发展创造良好的内外部环境。已完成产权制度改革的农村信用合作联社和农村合作银行要进一步落实法人治理制度，转换经营机制，增强支农服务功能，切实提高经营绩效。鼓励符合条件的农村信用合作联社和农村合作银行逐步向农村商业银行过渡。晋江市和石狮市农村信用社联社要加快农村合作银行组建步伐；柘荣县农村信用社联社要在全面清产核资的基础上积极推进统一法人改革工作，争取2007年底前全面完成产权制度改革。全省农村合作金融机构要进一步保持和扩大农村地区机构网点覆盖面，原则上不得减少原法人资格的服务网点，已经撤销代办站的地区要通过适当增设新的服务网点或以其它金融服务方式予以覆盖。各级银行业监管机构要加强与人民银行的协调配合，认真指导全省农村合作金融机构扎实做好专项央行票据兑付的达标工作，确保我省农村合作金融机构专项央行票据全部兑付到位，以减轻历史包袱，进一步增强支农实力。

（二）稳步实施农村地区新银行业金融机构准入试点。各级银行业监管机构要组织对全省农村金融服务的充分性进行调查研究，并编制我省农村地区银行业金融机构分布状况地图，为各类资本进入农村地区提供信息参考。积极争取我省尽早列入中国银监会放宽农村地区银行业金融机构准入政策的试点省份，以鼓励在农村地区设立为当地农户提供金融服务的股份制村镇银行，鼓励农民和农村小企业自愿发起设立社区性、为入股社员服务、实行社员民主管理的农村资金互助社，鼓励商业银行、农村合作银行在农村地区设立专营贷款公司，促进农村金融竞争，提高农村金融效率。