中共宁夏回族自治区委员会关于加强新形势下人大工作的意见

中共湘潭市委湘潭市人民政府

关于加强新形势下群众工作的意见

（2011年9月5日）

为了适应新形势下群众工作的特点和要求，进一步密切党群干群关系，巩固党的执政基础，充分调动广大人民群众的积极性和创造性，广泛凝聚广大人民群众的智慧和力量，加快我市实现“两个率先”的进程，现就加强新形势下群众工作提出如下意见。

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一、明确群众工作思路

1.认识新形势下群众工作的重大意义。群众路线是党的基本工作路线，群众工作是我们党的政治优势和优良传统。当前，我市处于加快转变发展方式、推动经济转型升级的攻坚期，也是加快推进“两个率先”的关键期。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、思想观念深刻变化，社会矛盾多发，社会问题凸显，社会风险增大，加强群众工作意义重大。各级党委、政府一定要增强使命感和责任感，扎实做好新形势下的群众工作，切实凝聚人民群众的力量，真正实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

2.把握新形势下群众工作的基本思路。坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“两个率先”目标，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，健全新形势下群众工作的体制机制，创新新形势下群众工作的方式方法，着力解决制约经济社会发展的动力问题，着力解决群众反映强烈的民生问题，着力解决影响社会和谐的稳定问题，着力解决影响干群关系的干部作风问题，形成凝心聚力推动“两个率先”的强大合力。

3.明确新形势下群众工作的基本目标。

——为加快经济发展凝聚各方力量。通过密切联系

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群众，广泛集中民智，凝聚民心，把全市上下的思想统一到践行科学发展观的实践上来，把全市上下的行动统一到落实市委市政府的各项决策部署上来，把全市上下的力量凝聚到加快“两个率先”的进程上来，同心同德，推动湘潭科学赶超、跨越发展。要通过5年左右的时间，力争湘潭的经济发展速度高出全省平均水平2个点以上，人均gdp、财政收入居于全省前列。

——为维护民生民利提供有力保障。着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要经过5年左右的时间，全面实现城乡养老、医疗等社会保障的全覆盖，基本实现城乡公共卫生、基础教育、文化服务均等化，困难群体的就业、就医、就学、住房问题基本得到解决，城乡居民人均收入实现翻番，社会保障水平、居民收入水平居于全省前列。

——为营造和谐稳定社会环境打下坚实基础。切实维护人民群众的根本利益，加大矛盾排查化解力度，着力化解信访积案，确保群众信访总量、赴省进京非正常上访数、群体性事件明显下降；确保公共安全事故人员死亡率、刑事案件发案率、流动人口和特殊人群违法犯罪率在全省保持低位；力争不发生有重大影响的群体性事件和公共安全事故、危害政治安全的重大案件、涉黑

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涉恶的重大刑事案件。人民群众满意度明显提升，全省民调测评排名力争今年位居中游，今后保持在前五名。

——为全面推进改革开放提供强大支撑。认真协调好改革发展中的各种矛盾与问题，妥善处理好改革发展中的各种利益关系，让人民群众树立大局意识、全局意识，切实理解改革、支持改革、推动改革。要依靠人民群众的集体智慧与力量，以更大决心和勇气推进改革创新，在重点领域和关键环节上取得实质性突破，力争率先在全省形成较为完善的“两型社会”建设、城乡统筹发展的体制机制。

二、创新群众工作机制