人力资源现状调查报告

为了全面、准确地了解全国导游队伍和旅行社经理队伍的人力资源状况，为各级旅游行政部门制定旅游人才规划和有关教育培训政策提供依据和参考，国家旅游局人事劳动教育司于2002年组织了一次全国导游人员、旅行社经理人员人力资源状况调查。在各省（区、市）旅游局人教部门和旅游企业的积极配合和支持下，调查工作取得了成功。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

本调查分三个阶段，第一阶段从2002年2月初到3月底，研究设计人力资源调查表及调查程序；第h阶段从4月初到9月底，各省（区、市）旅游局人教部门进行数据统计，核准并上报全部调查数据；第三阶段从10月初到12月中旬，主要由我司教育培训处进行调查数据的反复核实、汇总，并形成调查报告。

调查的截止时间。2002年8月31日。

（一）导游人员人力资源状况

对全国导游员进行资格考试，从1989年开始，至2002年8月底，全国已有197375人获得导游人员资格证书，其中目前正在从事导游工作的有131904人，占66.8%；目前已不再从事导游工作的65471人，占33.2%。

从性别结构来看，导游队伍以女性导游人员为主，男女比例约为l：2。在目前全国从业导游人员（131904人）中，男性导游人员45783人，占34.7%；女性导游人员86121人，占65.3%。

从年龄结构来看，我国导游队伍是一支非常年轻的队伍，七成的导游人员年龄在30岁以下（见表1）。

表1导游队伍年龄结构表年龄段人数百分比（%）20岁以下1751713.321~30岁7488756.831~40岁2658820.241~50岁97257.450岁以上31872.3合计131904100

从学历结构来看，我国导游人员的学历普遍偏低（见表2），这在中文类导游人员中显得更为突出。总体上，导游队伍高中、中职、中专学历者占41.7%，大专学历者占39.4%，本科以上学历者占18.9%。外语类导游人员的学历比中文导游员稍高一些，但大专及以下学历仍占52%。

表2导游队伍学历结构表学历层次百分比（%）总体中文外语高中、中职、中专41.747.611.7大专39.438.640.3本科18.912.545研究生以上1.33合计100100100

从专业结构来看，总体上，中文类导游人员以学旅游类专业为主，占34.9%，学外语类专业的人员占12.l%，学管理类专业的人员占17%，学其他专业的人员占36%（见表3）。

表3导游队伍专业结构表

专业百分比（%）总体中文外语旅游类34.93817外语类12.14.755.3管理类1718.3

9.2其他363918.5合计100100100

从导游等级结构来看，导游队伍以持导游资格证书和初级导游员证书者占绝大多数，为96.3%；中级、高级、特级导游员所占比例极低，仅占3.7%（见表4）。导游队伍等级结构不合理的问题非常突出。

表4导游队伍等级结构表导游等级人数百分比（%）考取资格、等级证书的人员从业导游人员考取资格、等级证书的人员从业导游人员资格1345527361768.255.8初级555115198628.139.4中级5939507433.8高级134612100.680.92特级2717＜0.02＜0.02合计197375131904100100