第十一章 民用机场应急事件的指挥与通讯

第十一篇●卫生法规

第4章突发公共卫生事件应急条例与药品管理法考纲要求

①突发公共卫生事件应急条例概述：突发公共卫生事件的范围。②报告与信息发布：突发公共卫生事件的报告，突发公共卫生事件的信息发布。③医疗卫生机构的法律责任。④药品管理法概述：药品的范围。⑤药品管理：禁止生产、销售假药，禁止生产、销售劣药。⑥药品监督：药品不良反应报告。⑦法律责任：违法收受财物或者其他利益的法律责任。复习要点

一、突发公共卫生事件应急条例1.概述

突发公共卫生事件，是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

2.突发公共卫生事件的报告

（1）应急报告制度《突发公共卫生事件应急条例》规定，国家建立突发事件应急报告制度。（2）1小时报告有下列情形之一的，省、自治区、直辖市人民政府应当在接到报告1小时内，向国务院卫生行政主管部门报告：①发生或者可能发生传染病暴发、流行的;②发生或者发现不明原因的群体性疾病的;③发生传染病菌种、毒种丢失的;④发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。国务院卫生行政主管部门对可能造成重大社会影响的突发事件，应当立即向国务院报告。

（3）2小时报告突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现有前述情形之一的，应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告;接到报告的卫生行政主管部门应当在2小时内向本级人民政府报告，并同时向上级人民政府卫生行政主管部门和国务院卫生行政主管部门报告。

县级人民政府应当在接到报告后2小时内向设区的市级人民政府或者上一级人民政府报告;设区的市级人民政府应当在接到报告后2小时内向省、自治区、直辖市人民政府报告。（4）报告原则任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

在突发事件应急处理工作中，有关单位和个人未依照规定履行报告职责，隐瞒、缓报或者谎报，阻碍突发事件应急处理工作人员执行职务，拒绝国务院卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技术机构进入突发事件现场，或者不配合调查、采样、技术分析和检验的，对有关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分;违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【例1】

发生突发公共卫生事件时，医疗机构的应急反应措施（d）a.评价应急处理措施效果

b.组织、协调有关部门参与事件的处理c.督导、检查应急处理措施的落实情况d.开展病人接诊、收治和转运工作

e.开展突发公共卫生事件的调查与处理（超纲题，大纲不要求掌握应急反应措施）3.突发公共卫生事件的信息发布

《突发公共卫生事件应急条例》规定，国家建立突发事件的信息发布制度。国务院卫生行政主管部门负责向社会发布突发事件的信息。必要时，可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门向社会发布本行政区域内突发事件的信息。信息发布应当及时、准确、全面。