试论内部审计对国有企业公司治理的作用

试论经济责任审计的作用

2008-7-3110：52来自网络【大中小】

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审计产生的前提条件是受托经济责任关系的确立，然而，随着受托经济责任的不断演进，在各不同历史条件下的审计也就有了不同的意义，但任何形式的审计最终都要界定受托人的经济责任。当前，由于受托责任的弱化以及受托责任机制尚不健全，有必要对受托责任人的经济责任进行客观公正的评价。从“对事不对人”的常规审计到具有“人格化”特征的经济责任审计，更能体现委托人效用目标的最大化。经济责任审计作为考核、检查主体、追究财物管理人责任的重要手段，在强化对权力的制约与监督中起到了积极的作用。

一、积极探索，充分认识经济责任审计的重要性与必要性

加强审计监督是法律赋予审计的神圣职责，强化对权力的制约与监督就是经济责任审计的重要任务。

（一）实践三个代表，必须强化对权力的制约与监督

经济责任审计是党和政府加强对权力制约和监督的一项重大制度创新。我们应从“三个代表”重要思想、贯彻党的十六大精神的高度，进一步增强做好经济责任审计工作的自觉性。“三个代表”重要思想最终着力点是要代表最广大人民群众的根本利益，只有加强了经济责任审计，促进了廉政建设，才能从根本上维护经济秩序，才能更好地进行社会主义政治、经济、文化建设，使我们的国家立于不败之地。

（二）推动民主法制，必须强化对权力的制约与监督

十六大提出加强对权力的制约和监督，是审计工作本质的必然要求，是审计机关促进民主与法制建设的重要途径。加强对权力的制约和监督，实现审计对象由“民”到“官”的转变，本身就是民主进步、法制加强的一种表现。现代审计的发展，要求我们应从推进国家民主与法制的高度来认识和履行好对权力的监督。

（三）抑制腐败滋生，必须强化对权力的制约与监督

当前存在的各种腐败现象，主要根源在于权力运用不当。腐败现象或多或少都与权力有关，“权权交易、权钱交易”是腐败现象的基本特征。当权者以权谋私，掌权者应为不为等等，都是作为经济责任审计的重中之重。可见，审计是权力制约和监督的重要组成部分。审计机关的职能特点决定了审计在权力的制约和监督方面具有独特的优势，具有其他部门不可替代的作用。

二、积极稳妥开展经济责任审计，为强化对权力的制约与监督作出积极贡献