第二届忻州市委员会常务委员会工作报告

中国人民政治协商会议

衡阳市蒸湘区第二届委员会常务委员会

工

作

报

告

毛菊桂

（2011年3月1日在区政协二届五次会议上）

各位委员、各位

同志：

我受政协蒸湘区第二届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2010年工作回顾

2010年，在中共蒸湘区委的坚强领导和区政府的大力支持下，区政协常委会始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全区“十个一”建设，积极发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为完成“十一五”规划作出了积极的贡献。

一、围绕中心，协商参政，积极推进蒸湘建设

服务发展、参与发展、促进发展始终是人民政协工作的着力点和主旋律。一年来，我们围绕全区工作重点，深入调查研究，集聚真知灼见，贡献智慧力量。

协商议政谋大事，助推蒸湘建设。区政协始终坚持把政治协商作为履行职能的首要任务，规范协商程序，注重“三个结合”。一是注重主导性与主动性相结合，增进了政治协商的共识。我们

1在开展协商时，将区委、区政府的主导性与政协自身的主动性紧密结合，形成了全局性议题全委会协商、重大议题常委会协商、重点议题主席会议协商的全方位多层次协商格局。在年初全委会和年中常委会上，区政府领导通报了全区经济社会发展情况，让委员知情明政，委员们也畅所欲言，让党政领导倾听民声，双方面对面直接协商，增进了了解。二是注重专业性与代表性相结合，提升了民主协商的质量。针对群众关注的新农村建设、重点工程建设、医疗保障等方面的热点问题，政协专委会邀请相关专业的委员与区直部门对口协商，坦诚直言，起到了共谋发展的良好效果。三是注重科学性与实效性相结合，实现了议政协商的双赢。去年常委会组织委员对影响我区发展的重大问题，开展调查研究，在“十二五”规划征求意见稿提出后，又召集委员为科学谋划蒸湘发展集思广益，促进了规划不断完善。

调研视察献良策，服务蒸湘建设。为激活区域经济发展，谋求蒸湘发展新动力，一年来区政协积极开展多项专题调研和视察活动，积极献计献策。一是探索“城中村”建设新模式。“城中村”处于农村与城市的过渡地段，大部分村民失去土地，生活保障不足，矛盾日益突现。去年区政协将“城中村”的改造列为全年重点调研课题。在发放调查问卷，实地调查，与村组干部座谈，借鉴外地先进经验的基础上，形成了《加快“城中村”建设步伐

助推城市化发展进程》的调研报告。该报告得到了市级领导和区委、区政府领导高度重视，并作为今年市政协全会的发言材料，向全市进行推介。二是探讨社区卫生服务新举措。社区卫生服务中心

2作为医疗改革的重点，倍受群众关注。为此，区政协组织委员进行专题视察，在了解到社区卫生服务中心医疗设备缺乏、医疗技术水平不高等问题后，提出了3条合理化建议，引起了区委、区政府高度重视。三是探求新农村发展新途径。实现城乡统筹发展，重点在农村，难点在增收。区政协针对这一难题组织委员开展新农村建设视察活动，委员就如何发展特色农业，提高农民专业技能等方面提出了5条意见和建议，得到相关部门的认可和采纳。

主动参与求作为，投身蒸湘建设。一年来，区政协主动参与全区中心工作，为蒸湘经济社会又好又快发展积极给力。区政协驻会主席率领政协委员积极参与企业服务年、新农村建设、十万乔木进雁城、联乡驻村、“畅通、绿化、整洁”三大工程等活动，做了大量卓有成效的工作。如：委员肖湘鹏、文书广为整顿交通秩序，既当指挥员又当战斗员，他们放弃了节假日休息，确保了道路畅通，方便了群众出行。委员罗锡桂经常带领环卫工人清扫街道、清运垃圾、清洗路面，为城市的整洁、环境的优美不辞辛劳。