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我市旅游业发展现状及其对策建议

旅游业，是融食、住、行、购、游、娱于一体的综合服务业，是关联带动能力强，市场需求潜力大，投资回报稳定的朝阳产业，在推动县域经济调整产业结构，转变发展方式，提升城市品位以及提高人民生活水平等方面，发挥着越来越重要的作用。面对两大国家战略叠加实施和区域大交通格局新变化的重大历史机遇，如何进一步挖掘我市旅游资源，加快发展旅游业，增强其对全市经济社会发展的带动作用，提升我市城市软实力，增强核心竞争力，是当前亟待研究和探讨的重要课题。

一、发展现状

我市的旅游业正在逐步启动，并呈现出良好的发展势头，主要体现在以下五个方面：

1.领导重视程度在增强。市委、市政府领导高度重视旅游业的发展，不断研究旅游发展思路，将发展旅游业作为启东发展未来经济的重要增长点来抓，从理顺体制入手，组建启东市旅游局，负责市委市政府各项旅游决策的落实，履行旅游产业规划布局、业务指导、资源整合和行业管理的职能。同时，专门研究、制定扶持旅游业发展的相关政策。

2.规划编制工作在推进。市政府坚持规划先行的原则，实施总体规划和分项目规划同步进行，逐步完善旅游产业发展的总体布局。目前，全市已编制了《全市旅游业发展总体规划》、《圆陀角区域概念性规划》、《圆陀角区域详细性规划》和《启隆北湖地块发展战略研究》等“三个规划和一个方面研究”，并部分通过了专家评审。《吕四海洋风情区概念性规划》、《新湖旅游度假区概念规划》、《圆陀角重点区域深化设计》、《圆陀角旅游总体规划》等已进入设计和启动阶段，为全市旅游项目的开发建设奠定了良好的基础，起到了引领作用。

3.项目投资力度在加大。近几年，由于政府的重视和社会各方资源积极参与旅游投资的双重因素的影响，全市旅游项目建设正在快速加以推进。一是政府性投资正在加大。投资200多万的吕四洞宾广场完成招投标，已进入施工阶段；投资800多万的圆陀角老景区改造工程正在进行；投资1000多万的黄金海滩风景区项目已进入地质勘探和施工图设计阶段，即将进入施工阶段；投资2000多万的鹤城公园改扩建项目正在编制方案，下半年将正式开工；同时大桥主题公园项目已摆上议事日程。二是社会投资的重大项目进展加速。恒大一期项目超五星级酒店、国际体育中心、国际会展中心全面开工；浙江新湖工作团队进驻现场，正在进行清滩理赔、规划设计和围堤前期准备工作；投资6个亿的博圣大酒店（环球大厦）全面进入内外部装修阶段，将形成集超五星级酒店、餐饮、娱乐、商贸、办公于一体的综合性商务中心。滨海工业园龙豪海景湾大酒店、海韵广场等项目也都已经开工建设。以藏缘葡萄庄园、田仓农业园、盈康农庄等为代表的生态观光农庄、乡村旅游点纷纷加快了建设步伐，整体呈现良好的发展态势。

4.游客接待能力在提升。今年上半年，全市共接待海内外游客71.56万人次，同比增长17%，实现旅游行业总收入8.3亿元，同比增长20.3%。全市共有旅行社5家、旅行社服务网点6家，景区2家，星级宾馆8家，其中四星2家，准星级宾馆3家，接待内外宾客的能力得到了新的提升。市政府还积极组织参加全国、省市各类旅游交易会，充分利用主流媒体、网站、楼宇广告等多种形式，加大宣传力度，取得了良好的宣传营销效果。