利用扶贫资源推进社会主义新农村建设

向羽

近年来，地处鄂西北边陲的山区重点贫困县---xx县始终坚持把扶贫开发作为农村工作重点来抓，始终坚持党政主要领导对扶贫开发工作负总责，建立领导扶贫工作联系制度，组织实施“两点工作法”，突出抓好整村推进、产业化扶贫、扶贫搬迁、劳动力转移培训等工作，以增加农民收入为突破口，xx年，我县如期完成了全年解决7400人贫困人口的温饱问题，使1万人低收入人口收入增长6.1%，高于全县平均水平2.2个百分点。扶贫搬迁533户2026人，建沼气池1600余口，人饮解困1万余人，培训转移劳动力1756人，组织实施了45个省市重点村建设，实现了全县人均纯收入1901元的目标。充分利用扶贫资源，大力推进社会主义新农村建设，取得了明显成效。

一、利用产业扶贫资源，为社会主义新农村建设提供产业支撑

xx是典型的山区农业县，近年来农民收入尽管有较大增加，但与全省平均水平相比仍有较大差距。因此，我县一直把增加农民收入作为突破口，着力培育骨干产业，为社会主义新农村建设提供产业支撑。

我们紧紧围绕全县经济和社会发展目标，大力扶持特色支柱产业和龙头企业。全年集中投入到村级用于支柱产业发展的资金达421.5万元，占扶贫资金总数的35%，其中茶叶310.5万元，魔芋42万元、药材27万元、养殖24万元，其它产业18万元。同时，加大信贷扶贫投入，先后为“xx县东方实业有限公司”等3家龙头企业提供贴息贷款380万元，贴息9.8万元，极大促进了我县的产业化建设。到xx年底，全县茶园面积已达15万亩，年产茶叶200.2万斤，实现销售收入1亿元。龙王垭、前进和梅子垭三大茶场已成为全县茶叶产业龙头企业。汇湾乡青龙村在实施整村推进中突出抓好茶叶产业，全村茶园面积已发展到3500亩，人平达到3.7亩，仅四组一个组的茶叶收入就达12万元，人平增收920元。桃源乡茂古坪村抢抓重点村建设机遇，大力发展中药材、烤烟等特色项目。全村共实现烤烟产值40万元，中药材产值10万元，村人平增收450元。

二、利用扶贫搬迁资源，为社会主义新农村建设提供生存环境的逐步改善

全县共安排扶贫搬迁资金203万元，扶贫搬迁533户2026人，超额完成了市下达的500户xx人的目标。在安置方式上，我们在坚持群众自愿的基础上，因户而宜，采取多种安置方式。一是梯次安置。结合小城镇建设，组织“能人”进镇，贫困户进“坪”，合理引导能人进城镇经商，高山贫困户向富裕户迁出地转移。二是插花安置。汇湾乡小河口村1组鲁仲根原来居住的地方交通不便，房屋也摇摇欲坠，通过扶持，使其搬到了集镇附近的公路边。三是集中安置。xx乡锦源村先硬化村级公路，然后在公路沿线集中安置农户7户。泉溪镇马家坝村先后组织15户贫困户从山上集中搬迁到山下公路旁边。四是投亲靠友安置。对搬迁户能够投亲靠友的，给予合理引导，打开外迁通道，享受扶贫搬迁政策，鼓励搬迁区域内的贫困户投亲靠友，迁到条件好的平坝地区落户，以此缓解境内扶贫搬迁的压力。

三、利用贫困劳动力转移培训资源，为社会主义新农村建设提供智力嫁接力度