在全国循环经济工作会议上的总结讲话

坚持不懈地走发展循环型经济道路

去年，国务院下发了《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》、《关于加快发展循环经济的若干意见》，省政府也下发了《关于加快发展循环经济的实施意见》，这一系列决定对加快发展全国、全省的循环经济作出了全面部署。按照这一精神，市政府也从我市实际出发制定了贯彻实施意见。今天召开的全市循环经济工作会议，就是要学习国家、省加快发展循环经济有关文件精神，总结分析过去一年的工作；交流部分企业、单位的经验，对我市下一步开展循环经济工作进行全面安排和部署。稍后，孙平市长还要作重要的讲话，这里我先讲几点意见。

一、从实际出发，正确认识我市发展循环经济面临的形势和任务

我市是以资源开发为主的重工业城市，在工业经济快速增长的同时，生产和矿业生产规模也在不断扩大，每年都会产生大量的工业“三废”。去年我市的固体废弃物发生量据不完全调查近3000万吨，如果加上铁矿石的开采废石近5000多万吨，我们一个城市的固废总量就相当于云南、河南等一个省的年固废发生量。所以说资源综合利用的潜力非常大。因此，加快发展我市循环经济，主要任务就是坚定不移地抓好以节能降耗、资源综合利用为主的生态型工业。这是当前我们要突破的关键和重点。

自党中央、国务院提出可持续发展战略、加快发展循环经济的方针以来，市委、市政府高度重视我市循环经济发展。去年市政府在机构改革过程中专门成立了市循环经济办公室，负责推进全市的循环经济工作。近年来，在市委、政府的正确领导下，经过各区县政府、有关部门和广大企业的共同努力，我市的资源节约、综合利用工作有了明显的进步。主要表现在工业节能降耗的水平有明显提高，资源综合利用规模不断扩大。“十五”期间我市重点用能企业万元产值能耗年均下降8.7个百分点，2005年规模以上企业万元产值能耗比上年同期下降13.2%。全市工业固废利用量2004年比2000年增加53%，工业水复用2004年比2000年增加216万吨，工业废气回收2004年比2002年增加362万吉焦。资源综合利用实现产值11亿元，利润2.4亿元。

虽然我市节能降耗、资源综合利用工作取得了初步成绩，但是我市的资源产出率，资源的利用率、资源综合利用的水平与先进水平相比还有较大差距，清洁生产的促进工作比较薄弱、环境污染压力较大。这就要求我们要进一步加强资源节约和综合利用的工作，大力促进清洁生产、发展环保产业。要通过大力推进节能降耗，提高资源利用效率，减少自然资源的消耗和降低社会成本；全面推行清洁生产，从源头上减少污染物的产生，改善环境质量；要加强资源的综合利用，最大限度的利用各种废弃物和再生资源，增强社会经济效益。特别是要坚持不懈地以开发钒、钛资源为主的开展钒钛磁铁矿中钒、钛、铁同时回收的科技攻关，充分发挥我市资源比较优势；要认真做好资源综合利用项目的开发，不断提高资源节约和综合利用的科技含量和技术水平，增强企业的自主创新能力。

二、落实科学发展观，增强和加快发展循环经济的紧迫感和责任感

党的十六大提出要全面建设小康社会的目标和任务。实现这一战略部署，当前必须紧紧抓住和切实用好有利于经济发展的重要机遇期。“十五”期间我市经济已步入快速增长阶段，工业保持了双“十”的快速增长，这一时期既是“黄金发展时期，又是一个矛盾凸显时期”，随着经济的快速增长，水、土、能源、矿产等资源的矛盾越来越突出，生态建设和环境保护的任务也更加严峻。面对这种情况，必须按照科学发展观的要求，大力发展循环经济、加快建立资源节约和环境友好型社会。