村级工作规范化管理办法

第一章总则

第一条为加强村级组织建设，提高村级事务管理工作水平，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关法律法规和上级有关文件规定，制定本办法。

第二条村党支部接受乡党委的领导，村委会接受乡人民政府的指导。村党支部与村民委员会、村民监督委员会、村级群团组织是领导与被领导的关系。村党支部根据本村工作需要确定村党支部、村民委员会成员的分工。

村级群团组织在村党支部领导下，依照有关法律和各自章程开展工作。村民委员会、村民监督委员会及村级群团组织定期向村党支部汇报工作，提出工作建议。第二章村级党务管理

第三条发展党员工作按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，严格履行入党程序，坚持个别吸收原则，成熟一个，发展一个。

（一）确定入党积极分子，实行两推一公示制度。

两推：党支部组织本支部全体党员和群众代表对申请入党人员进行无记名投票推荐，根据推荐情况、本人现实表现研究确定。推荐票数达到半数以上的，方可列为入党积极分子。一公示：研究确定的发展对象，以书面形式向党员群众公示，接受社会监督。公示内容主要包括：发展对象的基本情况、党员群众推荐情况和培养考察情况及其它需要公示的内容，时间7天。

（二）每个村党支部每年至少培养1名入党积极分子或发展一名预备党员，未完成任务的村党支部确定为不合格支部，支部书记当年不能评先评优；连续三年不发展党员的支部书记就地免职。

（三）村党支部至少每半年专题研究一次发展党员工作。

（四）要特别注意培养吸收35周岁以下的农村优秀青年和妇女入党，不断改善党员队伍结构。每个支部每年必须上报1～2名党员后备力量人选，建立发展党员后备库。党员后备力量人选的确定必须经支部党员大会通过，原则上新发展党员从党员后备库中产生。

（五）驻村干部和片长可以直接推荐发展党员对象，通过合法程序提交支部党员大会讨论决定。

第四条村党支部每月召开一次支部委员会议，每季度必须召开一次党员大会，如遇特殊情况可随时召开。坚持三会一课制度，同时充分利用红星视频远程教育加强党员教育管理。全年不召开一次党员大会的村党支部，实行降类管理。第五条村党支部每年必须进行一次党员民主评议，从支部党员中评选优秀党员（40名以上3人，30名以上2人，20名以下1人）予以表彰，在严格把握不合格党员标准的前提下，将不合格党员材料报乡党委处理。

村党支部书记和其他支部委员必须在民主评议大会上进行公开述职，述职大会必须邀请部分群众代表参加。不称职票超过30%的，视情节分别给予停止工作、责令辞职、免职处理。第六条村党支部开展无职党员设岗定责，因村制宜设置科技致富指导、政策法律宣传、民事纠纷调解、社会治安维护、困难群众帮扶等若干岗位，明确具体职责任务，组织无职党员自愿认领1至2个岗位。

领岗党员每年在民主评议大会上逐个进行述职，将履行岗位职责情况作为党员年度民主评议、推优评先的重要依据。

第七条建立不合格党员退出机制。

（一）不合格党员的确定，原则上按照支部党员大会评议、支部初步确定、乡党委研究确定的程序进行。特殊情况下，乡党委可以直接认定不合格党员。

（二）被评定为不合格的党员，视其情节予以处理。情节较轻的，限期六个月、最长不超过1年时间内改正；本人不愿改正或经教育仍无转变的，劝其退党；坚持不退的，予以除名。

经乡纪委调查，情节较重的，视情节分别给予党内警告、严重警告、开除党籍等处分，情节特别严重的，除开除党籍外，交司法机关立案查处。

（三）主动要求退党的，同意其退党，宣布除名。

（四）预备期内不履行党员义务，不具备党员条件的，取消预备党员资格。