我国四大国有股份制商业银行资本充足率状况调研

浅谈我国国有商业银行股份制改革后风险

管理组织体系

【摘要】

我国国有商业银行股份制改革之后，各个商业银行积极展开建立风险管理体系的探索，以期构建防范和控制银行风险的长效机制。但是在风险管理的组织和制度上，我国目前都还处于相对落后的状态。下文首先分析了我国商业银行目前风险管理体系存在的一些问题，然后简单介绍了国际普遍使用的风险管理体系——扁平化矩阵结构，最后从风险管理组织体系设计角度提出了一套方案以提高银行风险预防和控制的能力。

【关键词】

商业银行股份制改革风险管理组织体系

一、我国商业银行风险管理中存在的问题

第一，风险管理组织不完善，缺乏多层次的风险控制机制，缺乏集中统一的风险管理部门，各业务部门往往各自为政，互不沟通，缺乏效率。第二，现行的风险管理部门权力和地位不够，对业务部门未、不能进行必要的指导和监督，难以真正发挥风险管理方面的统帅和权威作用。第三，银行的所有者、管理者和经营者之间缺乏严格的可实施的监督制约机制。监事会难以对董事、高管层及公司财务状况进行有效监督，董事会难以对高管等经营者进行有效监控，高管层难以对分支机构的经营进行有效监控。股份制改革之后，银行形成了有效的法人治理结构，以上问题虽然在一定程度上有所缓解，但是依然存在。总的说来，我国商业银行在风险管理的组织和制度上，都还处

于相对落后的状态。

二、国际普遍使用的风险管理体系

国际上相对成熟和使用广泛的风险管理结构是扁平化矩阵结构。扁平化是指中间环节少，组织机构从上到下依次为总行、地区中心分行、分行三个层次。矩阵式是指总行对分行的管理主要通过独立的职能部门垂直进行，同时辅之以分行自身的水平管理。