财政监督职能软环境经验交流

近年来，*市财政监督工作在局党组的领导下，以“*”重要思想和*精神为指导，紧紧围绕财政管理和财政改革的中心任务，结合*地区及自身实际，按照“收支并举、内外兼顾、查改结合”的工作思路，求真务实，积极进取，扎扎实实地完成了各项工作任务，较好地履行了财政监督检查的工作职责，取得了较为明显的工作成效。在实际工作中，我们的主要作法是：

一、抓队伍，强素质，是确保工作成效的前提。

在财政监督工作上，我们认为高素质的财政监督检查队伍是圆满完成财政监督检查工作最主要的条件，而一线监督检查人员素质的高低将直接决定监督检查的工作成效。并且，随着市场经济体制的逐步建立和完善，财政监督检查的职能也在不断地发生转变，一些新的财政监督课题随时摆在我们面前，这就要求我们必须具备一支政治强、业务精、能胜任新时期监督检查工作的队伍。为此，我们对监督检查工作提出了“转变观念、依法监督、树好形象、廉洁守纪、服从大局”的要求，主要是使监督检查人员树立“五种意识”：

（一）树立服务的意识。财政监督检查工作与其它行业的监督检查工作有着本质的区别，尤其是《财政违法行为处罚处分条例》出台后，更为财政监督检查工作进行了较为明确的定位，那就是财政监督检查主要以管理规范为首要任务。我们还根据*地区振兴经济、加快发展、变快走为快跑，积极为企业创造适合发展软环境的要求，对财政监督检查工作思路及时进行了调整，主要有“三个转变”：一是在监督对象上由企业为主向行政事业单位转变；二是在监督方法上由检查处理向管理规范服务上转变；三是在处理处罚上由偏重经济处罚向重视对相关责任人处理处罚转变。通过及时抓好“三个转变”，使监督检查工作的服务意识大大增强，一方面，在检查中我们重点对被检对象进行财经政策法规的宣传，及时发现和纠正被检单位存在的违规违纪问题，防止其发生更大的问题；另一方面，每一个被检系统检查完后，我们都向局党组和局相关业务处室及时反馈被检单位情况，为其制定预算计划及财务指导提供依据。

（二）树立法规的意识。财政监督检查是一项执法工作，现行的财经法规都是我们执法的重要依据。依法行政、依法监督是财政监督工作必须遵循的基本原则。为此，我们要求每一名检查人员除精通会计、审计的相关业务知识外，还要对中央、地方各级的财经法规了如指掌。在学习的时间上，我们除每年在春节前后统一组织学习外，还每月集中一至两天时间进行法规业务学习；在学习的方式上，我们主要采取集中学、自学、专家授课、经验交流等形式。通过经常组织学习，使检查人员的法规意识明显增强，执法水平明显提高，近年来，在财政监督检查工作上从未接到被检对象投诉、申述、复议的案件。

（三）树立形象的意识。监督检查人员常年在外，与社会各行各业接触广泛，其一言一行都代表财政的形象，也是社会各界了解财政的一个“窗口”。为此，我们经常对监督检查人员进行“我是财政一分子，我为财政增光彩”教育，使监督检查人员时时刻刻牢记自己是一名财政人，我的言行直接代表财政形象。近年来，财政监督检查人员从未因言行不慎、举止不端而被群众举报，被检单位普遍反映财政监督检查人员素质高、业务精、朴实热情、平易近人。