统筹推进五项建设 努力提高基层党建工作科学化水平

大力推进“五化”建设

着力提高非公有制企业党建科学化水平

近年来，适应非公有制经济发展要求，针对非公企业党建工作不规范、制度不健全、活动不经常、基础不牢固等问题，积极探索加强和改进非公有制企业党建工作的新途径、新方法，创造性地开展了“组织网络化、制度规范化、活动经常化，队伍专业化、阵地标准化”为主要内容的“五化”建设，有效提高了非公有制企业党建科学化水平。

一、推进组织网络化，努力实现党的组织和党的工作全覆盖。各级党组织把建立党组织作为加强非公有制企业党建的首要任务来抓，积极探索完善基层党组织设置方式，在保证规模以上企业党组织动态组建率达到100%同时，重点推进规模以下非公有制企业建立党组织。一是大力推进区域化覆盖。以乡镇（街道）工业（经济）办为依托建立党组织，实现党对辖区内小型和无党员的非公有制企业的有效覆盖；积极在各类园区、商贸区、专业市场等非公有制企业比较集中的区域建立党组织，扩大党的组织覆盖。二是切实抓好行业化覆盖。充分发挥非公有制企业行业协会产业相同、业务相近的优势，积极探索“支部建在行业协会上”的做法，不断扩大党在行业协会会员企业的覆盖面。三是积极探索产业化覆盖。以区域性基层商会为依托建立党组织，实现党对商会会员企业的有效覆盖。在组建方式上，采取六种模式：对规模以

上或有党员3人以上的企业，单独建立党组织；对行业相近、地域相邻的企业，按照自愿的原则联合建立党组织；对入驻各类园区（市场）内的企业，依托园区（市场）建立党组织；对规模较小、党员人数较少的企业，按照属地原则实行村（社区）企联建党组织；对已加入协会（商会）的企业，依托协会（商会）建立党组织；对没有党员的企业，派驻党建工作指导员，帮助建立党组织。截至2011年10月，全市非公企业党组织覆盖率达到80%以上，基本建立起全方位、立体化的非公有制企业党组织覆盖网络。