新形势下加强和改进公安队伍建设的调研与思考5篇
新形势下加强和改进公安队伍建设的调研与思考
当前,在建设社会主义市场经济的新形势下,公安队伍的思想政治工作出现了很多新情况、新问题。面对新形势,如何按照周永康同志在全国“20公”上提出的要求,带出一支“政治合格,业务精通,作风优良,执法公正”的队伍,切实加强和改进公安思想政治工作,充分挖掘队伍潜力,提高公安队伍的战斗力,已成为当前加强和改进公安队伍建设正规化的重大课题。
一、公安队伍建设之现状及存在的问题
近年来,唐河县公安局抢抓县域经济建设与发展的良好机遇,大力调整工作思路,创新公安队伍建设新方法,以实施“素质提升、形象树警、绩效联评、达标升级”四大工程为重点,不断强化队伍纪律作风的教育与整顿,公安队伍执法水平,工作作风,实战能力和服务意识都取得明显进步,公安工作呈现出良好的发展态势。
在充分肯定公安队伍建设取得成功经验的同时,我们也清醒地看到,在全面建设小康社会的进程中,公安民警队伍的整体素质远不能适应时代发展要求,特别是在政治思想,纪律作风,管理机制等方面存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面:
(1)在社会主义市场经济条件下,新旧观念的消长带来部分民警思想认识上的误区,相当一部分民警的人生观、价值观受到巨大影响,学风不浓,敬业精神淡化,凝聚力减弱,行为方式变异。队伍中上进心不强,重实惠,淡荣誉观念的现象存在,在基层的警队中,政治学习和钻研业务的空气淡化,有相当一部分民警平时不注重业务学习,业务素质仍较低,有的办案不会作笔录,“六大要素”不全,字迹歪歪扭扭,错别字较多,运用法律条文只知其一不知其二,在实践中把握不准,有的民警热衷于交朋友,甚至与劣迹人员混在一起吃喝玩乐等。
(2)纪律观念和艰苦奋斗观念淡化。一是少数民警工作迟到早退、出工不出力、当一天和尚撞天钟的现象突出,上班期间,无精打彩,机械性做事,求应付,缺乏相应的责任心和责任感。二是对群众的报警求助或办事情推诿拖沓。有利的事就干,有油水的地方就去,有的民警作风飘浮,不深入群众调查研究,就事论事,执法为民思想不牢。三是有的民警耍特权,对群众冷漠无情,见事躲避,不履行职责,有的利用手头的权力搞不正当行为,在一定程度上伤害群众感情。
(3)科学管理长效机制不健全。一是学习教育不规范,往往是一个专题未学完,另一个专题随文下发,内容多且杂,要求的多,其结果是规范挂在墙上,文件印在纸上,落实在口头上;二是机构设置不科学。未能联系实际,一味的上下对口,左右平衡,机构越设越多,机关警力宠大,基层警力不足;三是用人机制不顺畅。“能上不能下,能进不能出,干好干坏一个样”的弊端程度不同的存在。四是激励机制有待于进一步完善。重形式、轻实质的考核、验收、达标项目增多及政策、制度的不兑现,挫伤民警的工作积极性。
五是极少数民警日常行为不规范,犯自由主义,只啄磨人,不啄磨事,阴阳怪气,故意拨弄是非,影响团结,还有极少数民警职业道德意识淡薄,办关系案,办人情案。
二、原因分析
对目前公安内部存在的问题,可以说,既有内部因素,也有外部因素,只有找准问题的根源,才能找到根治的良方。
1、随着社会的不断变革,社会的生产、生活和分配方式不断改变,人们的生活环境日渐宽松,收入差别大,相对于公安民警来说,超负荷的工作,从优待警措施难以落实到位,这是不可忽视的外部困素。主观上,公众对社会治安期望质较高,民警的服务质量低,加之公安机关承担着大量的非警务法动,群众对公安机关的认识发生偏差,警民关系不够融洽。
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