经济组织党建工作经验交流

改革开放以来，特别是党的*以来，宝鸡市非公有制经济迅猛发展。目前，全市非公经济组织已达13.6万户，其中个体户12.7万户，私营企业8600多户，从业人员36万人，总注册资本66亿元。非公经济工业总产值127.8亿元，相当于全市县区规模以上工业总产值的70%；经济总量占全市经济总量的40%左右。近年来，我们坚持一手抓非公经济发展，一手抓非公经济组织党的建设，扩大了党的工作的覆盖面，增强了党组织在非公领域的影响力，为实现全市非公经济的新跨越提供了强有力的组织保证。

一、认清形势，增强责任感和紧迫感

非公经济组织党建工作是党的建设的一个新领域和一个十分薄弱的环节。我们根据中央和省委的总体要求，不等上级文件，不等外地经验，结合实际，积极探索，大胆创新，采取了一系列有效措施。

1、调查研究明思路。市委建立市级党员领导干部非公企业党建联系点制度，主要领导同志多次深入非公企业调研，足迹遍及全市12个县区。*年以来，责成有关部门开展了4次非公党建调研活动。调研情况表明，非公经济已成为我市经济发展新的增长点、财政收入的重要来源和扩大就业的主要渠道。市委一班人一边认真学习*文件和江泽民同志*年在*考察工作时的讲话，一边认真分析调研情况，强烈感觉到相对于蓬勃发展的非公经济，非公党建工作明显滞后；深刻体会到抓好这一领域党的建设，不仅是巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础的迫切需要，而且是保证和促进非公经济健康快速发展的内在要求。大家一致认为，非公经济组织党的建设工作不是可抓可不抓，而是非抓不可，非抓好不可，不抓就是失职，抓不好就是不称职。在此基础上，我们明确提出了“突破瓶颈抓好组建，积极引导发挥作用，强化管理规范提高”的工作思路，明确提出了经过三至五年努力，使50人以上的企业有党员、100人以上的企业有党组织，非公领域的党员都能纳入基层党组织有效管理并发挥作用的目标，为全市开展这项工作明确了方向。

2、及时跟进强指导。省委、省政府两个《决定》下发后，我们在深入调研广泛征求意见的基础上，于1998年制定了《关于国有小企业放开搞活过程中加强党的建设的意见》，明确了国有小企业被私营企业、外资企业兼并或收购后党组织的隶属关系，就党组织设置、党员教育管理等问题作出了明确规定，使国有小企业改制为非公企业的过程中，党的建设得以同步跟进、党员教育管理不挂“空档”。随着形势的发展变化，2001年出台了《关于加强非公有制经济组织党的建设工作的意见》，对非公经济组织中党组织的设置、地位作用、职责任务、工作方法和活动方式、管理体制等问题进行了全面规范。今年7月，经市委九届二次全会审议，市委、市政府又下发了《关于加强非公有制经济发展的意见》，提出要把非公经济组织党建工作作为改善投资环境的一项举措来抓，确保非公经济年均增长20%以上，20*年非公经济总量占到全市经济总量的55%。这几个《意见》的贯彻落实，对我市非公经济组织党建工作起到了及时、有效的指导作用。

3、协同作战抓落实。我们明确要求，在市委统一领导下，由市委组织部牵头抓总，市委统战部、工商局、工商联、个私协等部门共同配合，县区委、乡镇、街道党（工）委一条线抓好非公经济组织党建工作，各级党委一把手是第一责任人，分管领导是直接责任人。为了抓好落实，市委于20*年10月专门召开了全市非公经济组织党建工作座谈会，总结工作情况，交流典型经验，进行再动员和再部署。这次会议的召开，有力推动了工作。一年来，非公经济组织党组织组建步伐明显加快，已建立的党组织工作水平明显提高。

二、突破“瓶颈”，加快党组织组建步伐