新信访工作机制经验交流

xx县委、政府根据新形势下信访工作的新特点，按照决策科学、执行有力、监督有效的原则，通过采取建立组织体系，防范体系、依法信访体系和领导责任体系，实施“责、权、利”相结合，“绩、奖、惩”相统一的信访工作运行机制，取得了较好的效果。

近几年来，xx县一直是全省的信访工作先进县，连年受到省、市有关部门的表彰。但在今年初，由于忽视了在农村体制和乡镇机构改革中出现的新矛盾新问题，一度出现了到京“告洋状”等非正常上访，给xx的形象造成了不良的影响。县委、政府针对这种情况，认真分析了存在问题的原因，认为：在改革发展的新形势下，对信访工作的长期性、复杂性和艰巨性认识不足，缺乏以全新的思维“跳出信访看信访”的意识，缺乏稳固的基础、防范的体系和长效的机制。要改变这种状况，就必须立足实际，改变观念，从治本堵源入手，加大防范和责任追究的力度，扎扎实实解决群众反映的实际问题，减少信访问题的发生。

——建立组织体系，重心向下转移。建立健全组织是做好信访工作的基础。该县在开展越级重复上访和非正常上访问题集中治理活动中，县常委召开了专题会议，研究成立了县、乡信访事项联合接处中心和复查复核办公室及电子投诉信息管理信息科，除充实信访局一名正科级干部外，又在县财政全供单位中择优选用5名工作人员调入信访局。同时，全县16个乡（镇）统一了信访办公室标准，完善了领导接待的制度，并且都有一名副科级干部任信访办主任，5万口人以下的乡镇，专职信访干部增加到了3人，各行政村的党支部书记明确为村级信访信息员和调解员，要求随时向乡里汇报信访方面信息。在此基础上，县直各一级单位和重点部门统一建立信访办公室，由一名分管责任人兼办公室主任，明确1—2名信访专职干部，实现了县信访局和乡镇（街道）、县直部门一个完整的信访网络体系。通过壮大信访工作队伍，增强了基层处理信访问题的能力，夯实了信访基础，使群众的问题有人管了，减少了上访量。