龙头寺火车站地区处置大面积停电事件应急预案

常政办发〔2016〕38号

常德市人民政府办公室关于印发《常德市处置电网大面积停电事件应急预

案》的通知

各区县市人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直和中央、省驻常有关单位：

《常德市处置电网大面积停电事件应急预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

常德市人民政府办公室

2016年12月20日

常德市处置电网大面积停电事件应急预案目录

1.总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4工作原则

2.应急指挥体系及职责

2.1应急组织机构

2.2应急组织机构职责

2.3专家组

2.4电力调度机构

3.预防预警机制

3.1监测监控

3.2日常防范

3.3信息报告

4.应急响应

4.1应急响应级别

4.2分级响应

4.3应急处置

4.4信息发布

4.5应急结束

5.善后工作

5.1事件调查

5.2改进措施

6.应急保障

6.1技术保障

6.2装备保障

6.3人员保障

7.监督管理

7.1宣传、培训与演练

7.2责任追究

8.附则

8.1预案管理与更新

8.2预案制定与实施

1.总则

1.1编制目的

规范全市电网大面积停电事件应急处置工作，有效预防和科学、快速处置电网大面积停电事件，最大程度减少各种影响和损失，保障经济安全、社会稳定和人民生命财产安全。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力供应与使用条例》、《湖南省处置电网大面积停电事件应急预案》、《常德市突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。

1.3适用范围

本预案适用于本市行政区域内电网大面积停电事件的防范和应对处置工作。

1.4工作原则

（1）统一指挥、分工负责。在市人民政府和省处置电网大面积停电事件应急指挥机构的统一指挥协调下，分层分区、各负其责开展应急处置工作。电网企业确保电网尽快恢复供电，发电企业确保机组启动能力和电厂自身安全，电力用户采取必要的保安措施，避免发生次生灾害。各区县市人民政府（管委会）、市直有关部门（单位）按各自职责，做好应急处置工作。

（2）预防为主、保障重点。加强预警和隐患控制，加大电力宣传和行政执法力度，将电网大面积停电事件隐患消除在萌芽状态。把大电网安全放首位，防止事态扩大或发生系统性崩溃、瓦解。优先保证重要电厂、变电站厂（站）用电源和主干网架、重要输变电设备恢复，优先考虑重要地区、重要用户恢复供电。

（3）依靠科技、科学应对。加强大电网理论技术研究，加快电网建设改造，采用新技术、新装备提高电力系统安全稳定控制水平。加强大面积停电恢复控制研究，优化电网恢复方案和恢复策略，制定科学有效的“黑启动”预案，提高电网安全运行水平。

2.应急指挥体系及职责

2.1应急组织机构

市人民政府设立常德市处置电网大面积停电事件指挥部（以下简称市指挥部），由市人民政府分管副市长任指挥长，市人民政府协管副秘书长及市经信委主任、国网常德供电公司总经理任副指挥长，市交通运输局、中石化常德分公司、中石油常德分公司、华电常德公司、华电石门公司、大唐石门公司等单位负责人为成员。

市指挥部设在市经信委，由市经信委分管副主任兼任办公室主任。

2.2应急组织机构职责

2.2.1市指挥部

统一领导、指挥和协调全市电网大面积停电事件应急处置工作；研究决定启动应急响应、部署应急处置方案等重大问题；完成市人民政府交办的其他工作。

2.2.2市指挥部办公室