村级组织换届选举中引发的思考

三年一届村级换届选举即将在全市各地举行。村级换届包括村集体组织（村委）和村党组织（村党委或党总支或党支部）的换届。村级组织换届选举工作是农村基层组织建设和农村基层民主政治建设的一件大事，事关农村改革发展稳定大局。笔者根据在杭州市梅城镇担任农村指导员工作的经历，结合梅城镇农村换届选举工作实际，分析新形势下村级换届选举工作的新难

点以及可能出现的一些新问题，进而对全市的村级组织换届提出相关对策及措施。

一、村级换届选举工作存在的突出问题

随着杭州统筹城乡区域发展，新农村建设和基层民主政治的不断深化，农村各种新情况、新问题进一步显现，也对村级组织换届选举带来了更多新挑战。文章通过分析，认为村级组织换届选举中可能面临以下问题：

第一，村组织管理职能模糊，党组织核心作用发挥不明显。在《村民委员会组织法》实施过程中，村委班子在竞选中，拥有较高的民意基础，对基层党组织的领导核心地位和权威性产生冲击。目前，村级组织中，党组织的领导核心作用发挥不明显，村委会管理村级事务不规范，党组织与村委会关系没理顺，部分干部群众中对于“以党组织为核心”和“村民自治”两者之间关系存在模糊认识等问题，影响着农村经济的发展和社会稳定。村两委之间的矛盾冲突，使村党组织的领导核心地位面临挑战。如双签、村务监督等，村书记的核心作用难以发挥。