创新人大工作经验交流

构建社会主义和谐社会，是深入学习贯彻党的十六届四中全会精神的一个重要举措，是当前全党的一件大事，也是当前我们人大工作的主题。按照建设和谐社会的要求做好人大工作，关键在于能否致力于在提高人大监督工作水平、增强代表履职实效、强化人大自身建设上创新。对此，我们作了如下尝试。

一、按照构建和谐社会的要求，创新人大监督工作。

人大工作与构建和谐社会是一脉相承的。促进构建和谐社会，应立足人大监督工作，树立监督的权威，把人大工作的着眼点放在工作创新上，以提高监督水平。

（一）围绕构建和谐社会，确定监督重点。把提高人大监督水平与促进构建和谐社会结合起来，依照宪法和法律赋予的职权，结合县情，围绕县委中心工作、政府重点工作，把代表和人民群众关注的热点工作和法律法规贯彻执行等情况，作为监督的重点。做到监督主体与监督对象和监督重点的有机结合，以达到目标明确、重点突出、监督有效的目的，体现人大监督工作与构建和谐社会的一致性。工作中，我们始终增强中心意识，大局意识，使人大的监督工作与县委各个时期的中心工作、与经济和社会协调发展同步合拍。去年，我县人大常委会针对代表反映强烈的全县矿山乱开滥采、山体破坏严重的现状，组织调查组开展了专题调查，就存在的问题，向县政府制发了“监督意见书”，实施了重点监督，并就政府落实“监督意见书”情况进行了跟踪督查，加大了监督力度，促进了经济、社会、人与自然的和谐发展。围绕宪法、法律法规的贯彻执行，认真开展执法检查活动，保障宪法、法律法规的正确实施，为建设和谐社会提供良好的法治环境。通过这些监督，支持了政府工作，体现了在县委的领导下，与政府同奏一支曲、同演一台戏的配合效应，收到了好的效果。

（二）围绕构建和谐社会，提高审议质量。人大常委会会议是人大依法行使监督权的主要形式。在实践中，我们以提高县人大常委会会议审议质量来提高人大监督水平，促进构建和谐社会。具体做到：议题的确定有的放矢，增强监督的针对性；围绕议题深入调研，提高审议的准确性；会议审议充分发扬民主，敢于提出调研中了解的问题和建议，体现建议的真实性；及时反馈审议意见，抓好整改回访督查，增强监督的实效性。近年来，我县人大常委会的议题都按照构建和谐社会的要求，由各工作委员会、主任会议、常委会会议反复研究、讨论后确定，具有很强的针对性；在每次常委会会议前，都认真组织开展相关议题的调查研究，努力掌握真实情况，撰写出一定质量的初审报告，为提高常委会会议审议质量提供保证。如：每年两次的财政运行质量审议，常委会都在深入调研的基础上，认真审议，作出有关决议、决定，推动“一府两院”依法行政、民主行政、科学行政，促进社会和谐发展。