国家环境保护总局关于开展环境法制宣传教育的第五个五年规划(环%E5%8F

【发布单位】

国家环境保护总局【发布文号】

环函〔2006〕39号【发布日期】

2006-01-24【生效日期】

2006-01-24【失效日期】

【所属类别】

政策参考

【文件来源】

国家环境保护总局

国家环境保护总局关于推荐2001－2005年全国法制宣传教育先进集体和先进个人的函

（环函〔2006〕39号）

全国普及法制常识办公室：

根据中央宣传部、司法部、全国普法办《关于做好2001-2005年全国法制宣传教育评选表彰工作的通知》（司发通〔2005〕87号）和你办《关于中央国家机关2001―2005年全国法制宣传教育工作评选表彰名额分配的通知》要求，我局充分发扬民主，坚持公平、公正、公开的原则，自下而上开展了评选推荐工作，并将拟推荐名单在我局网站进行了公示。

根据评选推荐结果，我局推荐沈阳市环境保护局为全国法制宣传教育先进集体，华冰群、陈凯为全国法制宣传教育先进个人。现将先进集体和先进个人的审批表及先进事迹材料报送你办，请予审查。

附件：

1.先进集体和先进个人审批表

2.先进集体和先进个人事迹材料

二○○六年一月二十四日

附件：

1.先进集体和先进个人审批表

附件：

2.先进集体和先进个人事迹材料

推进“四五”普法工作再创沈城美好环境

――沈阳市环保局“四五”普法工作事迹材料

为深入贯彻依法治国方略，依法推进沈阳市环境保护工作，“四五”普法以来，沈阳市环保局始终坚持以环境保护普法工作为载体，以公众参与政务公开为保障，以多种宣传方式联动为手段，切实加强环保法制宣传工作，为进一步改善沈阳市环境质量，提升公众的法律意识做出了贡献。

一、统一环保普法工作思路，强化环保普法领导

根据《国家环保总局关于开展环境法制宣传教育的第四个五年计划》及省、市关于“四五”普法工作的具体规定，沈阳市环保局制定并发布实施《沈阳市环境法制宣传教育“四五”规划》，规划确定了“四五”环保法制宣传教育的指导思想、目标、对象和主要内容，并提出具体的工作方法和实施步骤。

根据规划要求，市环保局成立了环境“四五”普法工作领导小组，由党组书记、局长任组长，各位副局长任副组长，下设办公室，市环保局机关党委、政策法规处与宣教中心联合负责全市环境“四五”普法宣传教育工作的组织、协调和日常工作，在年度经费预算中，设立了法制宣传教育专项经费，从组织上和物质上保障环境“四五”普法工作的顺利开展。四年以来，沈阳市环保局的“普法工作领导小组”一直统一监管全系统的普法宣传、法制教育、公众参与等普法相关工作。

2005年，沈阳市环保局又进一步完善了沈阳市环境保护行政执法责任制，法制宣传教育工作成为了四项法制基础工作之一。同时，依托该责任制，将法制宣传教育工作与年终评优考核相结合，从而提高了全系统对法制宣传教育的重视程度。

为了进一步提高普法宣传教育队伍能力，沈阳市环保局一直坚持聘请国内法律界知名专家作为法律顾问，为普法工作提供专业的技术指导。在2005年，特别聘请了中国环境法学界的权威王灿发教授作为法律顾问，通过开展系列法律讲座的形式提高全局法制工作人员的素质，从而加强我局普法工作队伍的建设。

经过多年的普法宣传教育工作，目前，沈阳市环保局已经形成了“领导干部挂帅，专家学者辅导，部门系统联动，社会公众参与”的法制宣传教育工作思路，普法宣传教育工作的高速发展带动了其他法制工作的进步，沈阳市环保局近五年来的行政处罚错案率一直为零，行政诉讼与行政复议案件连年递减，2004年行政复议为零，行政诉讼仅有两件并全部胜诉。

二、开展公众参与环境保护工作，提高全社会环境法制意识