榆林市安全生产“三化”建设现场会经验交流材料(八)

附件：

全国煤矿安全生产经验交流现场会精神学习提纲

一、国务委员兼国务院秘书长马凯在全国煤炭安全生产交流现场会上的讲话精神

1、全国煤矿安全生产经验交流现场会的主要任务是什么。答：贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产的要求和部署，交流推广神华集团等煤矿企业安全生产工作经验，发挥典型示范带动作用，推动煤炭工业科学发展、安全发展，促进全国煤矿安全生产形势持续稳定好转。

2、神华集团加强煤矿安全生产工作的经验体现在哪些方面。

答。体现在先进的理念、科学的管理、领先的技术、过硬的队伍、优秀的文化等方方面面。

3、国家领导人对神华集团的安全生产经验给予了什么评价。

答。温家宝总理、张德江副总理对神华集团加强煤矿安全生产的做法给予充分肯定，做出重要批示，要求总结推广神华经验，促进全国煤矿安全生产工作。

4、神华集团加强煤矿安全生产工作的根本和核心之处是什么。

1答。始终坚持科学发展安全发展的理念，以对广大矿工生命安全高度负责的使命感和责任感，全面落实安全生产主体责任，正确处理安全与速度、质量、效益的关系，坚持把安全放在各项工作的首位，作为企业生存发展壮大的前提、基础和保障，构建了一整套科学严密的安全风险预控体系，实现了全员、全方位、全过程的有效管理，走出了一条安全发展的良性循环之路。

5、国务院近年来制定出台了哪些措施，部署开展了哪些活动。

答。一是进一步加强煤矿安全生产法规制度建设；二是深入开展煤矿“打非治违”专项行动；三是大力强化煤矿瓦斯综合防治工作；四是深入推进小煤矿整顿关闭和煤炭资源整合；五是积极推动煤矿安全科技进步；六是切实加强煤矿安全基础能力建设。

6、当前煤矿安全生产实现了持续稳定好转，取得了那些突出成绩。

答。取得了“三个持续下降、一个明显提升”的突出成绩。事故总量持续下降、较大以上事故持续下降、煤炭百万吨死亡率持续下降，企业安全生产整体水平明显提升。

7、我国煤矿安全生产工作与发达国家相比，整体上还有哪些差距。

答：2011年，全国煤矿发生事故1201起、死亡1973人，平均每天至少发生3起、死亡5人；全年发生重大事故20起、

2死亡307人，同比分别上升11.1%和4.4%，还发生1起死亡43人的特别重大煤与瓦斯突出事故。今年以来（截至7月15日），全国煤矿共发生较大以上事故40起、死亡268人。

8、煤矿安全管理中存在的一些突出问题，主要体现在几个方面。

答。一是对非法违法行为打击治理不彻底；二是煤矿整顿关闭工作不得力；三是安全生产基础不扎实；四是安全监督管理不到位。

9、学习和推广神华经验，重点从几个方面着手开展。答。一是要着力抓好安全生产责任落实；二是要着力开展“打非治违”专项行动；三是要着力加强瓦斯防治和抽采利用；四是要着力深化煤矿整顿关闭；五是要着力提高煤矿安全保障水平；六是要着力加强安全监管监察。

二、国家安监总局党组书记、局长杨栋梁在全国煤矿安全生产经验交流现场会上的讲话精神

10、此次会议要实现下半年三项目标任务是什么。答。要努力实现事故总量继续下降、重大事故由升转降、特别重大事故要保持零纪录”三项目标任务。

11、杨栋梁局长针对会议主要讲了哪三个方面的意见。答：一是准确把握安全生产形势，进一步增强做好煤矿安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感；二是认真把握神华经验的实质和要点，在落实煤炭企业安全生产主体责任上狠下工夫；

3三是采取切实措施加强煤矿安全生产，有效防范遏制重特大事故发生。

12、煤矿安全生产的严峻形势体现在哪些方面。