海南“候鸟”式养老模式的考察报告

编者按。不久的将来，我省人口红利期将结束，老龄化问题将日益严重。如何养老成为社会各界和个人思考的问题。海南利用自身的气候资源等优势形成了“候鸟”养老模式，使养老与旅游、医疗结合，成为海南的重要产业。我省有两大“天然氧吧”的山区，有广大而美丽的农村，为探求海南的养老模式能否在安徽推广，深入研究社会化养老问题，省政府发展研究中心于2013年1月对海南省海口、文昌、琼海、五指山、东方、三亚等地的养老机构进行了考察和学习。现将考察情况汇报如下，供研究工作者参考。

一、海南“候鸟”式养老的意义

一是促进当地经济社会发展。在海南，能够在冬季几个月中常住过冬的外来人口，60％以上均为退休老人。据海南老龄办统计，每年冬季高峰时从各地来海南的“候鸟”老人约有45万人左右。预计到2020年，海南“候鸟”老人将达到34.9～62.8万。若以这些老人在海南住宿、餐饮、养生、医疗以及旅游等方面的每人每年平均直接消费2万元计算，总消费将达到100亿元左右，另外还能带动其他方面的消费，促进医疗护理、老年设施、公共交通等行业的发展。建立以海口、三亚为主，以琼海、文昌、五指山等中小城市为辅的养老服务经济圈，将吸引各地高层次群体来购房臵业，促进当地房地产业良性发展，并带动医疗、旅游、交通、文化娱乐等行业的发展，提升就业率并增加城镇、农村居民收入。发展养老产业对拉动海南当地内需、促进交流起重要作用，并壮大旅游等支柱产业。

二是提升人力资本和智力服务。海南有大量退休的经济、文化、教育、科技等方面的专家、学者，若能使这些老人在海南发挥余热，实现“老有所用”，不仅丰富了其老年生活，也使其成为国际旅游岛的重要建设力量之一，对海南的发展将起到很大的促进作用。调研组在恭和苑、清平乐等处就遇见退休的医疗专家、将军、教师、画家等，这些在社区内依然在做自己相关专业方面的事情，并完全调动了其他老人参与社区活动的积极性。

三是丰富和完善老年旅游产品。建成先进、科学的旅游、养老、医疗三位一体养老模式，将吸引各地老人来参观和体验，增强海南对老年人群的吸引力。如山屿海度假公司倡导“候鸟式旅居度假慢生活”模式，让会员如候鸟般自由享受各地的优越资源，将海南选为其冬居基地之一。海南海口恭和苑研究健康管理、健康教育，将医疗的预保、营养、康复融入老人的饮食起居之中，弥补了目前国家医疗体系所不具有的部分，提升老人们的社会适应性。四是能有效解决空臵房问题。以前，海南由于房地产开发结构单一（如大量建设以省外需求为主的小户型普通商品住房）等原因，导致高空臵率。2010年的统计显示，海南超七成商品住房销往岛外，部分住宅小区空臵率高达90%，存在严重的资源浪费现象。海南省的养老机构与内地的养老机构或者旅游机构建立合作伙伴关系，或发展养老连锁机构，使用季节性空臵房屋来容纳外地老人，提高海南部分地区房屋使用效率。

二、海南“候鸟”式养老的主要做法