关于在美丽乡村建设中加快村域景观绿地规划建设的建议

关于杭州市美丽乡村建设的调研报告

改革开放以来，浙江经济高速发展，逐渐富裕起来的农村居民，对生存发展环境和农村生态尤为关注。2003年，浙江省委、省政府按照党的十六大提出的统筹城乡发展的要求，顺应农民群众的新期盼，做出了实施“千村示范、万村整治”工程的重大决策。时任省委书记习近平同志提出，要“用城市社区建设的理念指导农村新社区建设，抓好一批全面建设小康示范村镇”，“使农村与城市的生活质量差距逐步缩小，使所有人都能共享现代文明”，并深入基层调查，研究思路政策，确定总体布局，推进工作部署。

一、杭州美丽乡村建设的成果

杭州的美丽乡村建设有其扎实的根基，就政策而言，它源于浙江省“千村示范、万村整治”的工程；就时间而言，它是“百千”工程的新阶段。

第一阶段。2003-2007年，以村容村貌整治为主。针对整治村，主要治理“脏、乱、差、散”为重点的环境整治；而针对示范村，则主要达到布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化的“六化”目标。

第二阶段。2008-2012年，在原来基础上，提出了“村道硬化、垃圾处理、卫生改厕、污水治理、村庄绿化”“一村五项目”的目标要求。每村至少建设3.5米宽、1.5公里村内主干道；每10—15户配臵一个垃圾箱；80%以上的农户使用卫生厕所，每个村1个以上公厕；普遍开展农村生活污水治理；村庄绿化覆盖率15%以上。

第三阶段。2012年至今，在完成“百千”工程全覆盖的基础上，按照城乡区域统筹发展的要求，全面推进美丽乡村建设，以村貌悦目协调美、村容整洁环境美、村强民富生活美、村风文明身心美、村稳民安和谐美的“五美”为建设标准，到2015年全市建成193个中心村、250个精品村、21个风情小镇、28条美丽乡村精品线路和14个精品区块、100个历史文化村和1000个单体古建筑修复。2012年，习近平总书记在与杭州市委书记黄坤明交谈时，要求杭州市在美丽中国建设中要先行。杭州市认真贯彻习总书记指示，部署美丽杭州建设工作，开始建设美丽中国先行区。

二、杭州美丽乡村建设存在的问题

总的来说，杭州市美丽乡村建设的力度是大的，推进是快的，成效是好的。但在实际推进过程中仍存在不少困难和问题，制约着美丽乡村建设的速度和质量，具体概括为以下几点：

（一）美丽乡村特色不够鲜明