村务监督委员会工作经验材料

党的十七大明确提出，要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制。为了破解对农村干部监督难题，浙江省××县结合工作实际，大胆开拓创新，推进村务监督委员会建设，明确了监督主体地位，保障群众参与公共事务民主管理的权利，较好地改变了当地农村村级自治中监督缺位的现状，推进了农村基层党风廉政建设。

夏日的江南骄阳似火，而比气温更高的是群众参与村务监督的热情。浙江省××县村级组织换届工作刚结束，村民们又积极地投入到村务监督委员会换届选举之中。截至目前，该县所有的建制村都已完成了村务监督委员会换届选举工作。

村务监督委员会，是××县委县政府为了破解村级民主监督难题而建立的一套农村民主监督新机制。几年来，他们的探索与实践不仅极大地推进了当地农村基层党风廉政建设，同时也得到了浙江省委、省政府的高度关注。

去年12月13日，由浙江省委、省政府组织的全省村级民主监督工作会议在××县举行，省委常委、省纪委书记王华元对村务监督委员会给予高度评价，认为它是“村民自治的生动实践，是推进农村基层党风廉政建设的重要举措”。

问诊监督缺位

监督委员会应运而生

近年来，随着新农村建设力度的不断加大，××县许多建制村的集体资产不断增加，而约束村干部权力，保障村民权利的制度和机制却严重缺失。

当村干部决策不民主、村务不公开、财务不规范时，由谁来实施有效监督。当村民依法提出要求罢免村委会成员，村委会自身又不组织召开罢免会议时，由谁来组织启动罢免程序。……

这些问题的存在，在一定程度上影响了农村基层党风廉政建设和新农村建设进程，进而演化为农村基层不稳定的最大诱因。

前些年，该县街头镇一名村干部竞选时信誓旦旦，选上后，却挪用村集体资金9000元，外出经商去了。因不够立案标准，司法机关“无能为力”，又因为当事人是非党干部，纪委也管不了。

而在赤城街道桐柏岭脚村，也曾由于监督“缺位”，导致了干群关系紧张。村干部王钦选一说起这事就相当窝火：“做干部不干出点事情，群众就会戳你的脊梁骨；你尽心想做出点事业，有的人还以为你得了什么好处。这干部难做啊。”

制度上的漏洞，无疑会造成监督管理上的“缺位”。

从20**年5月开始，就如何加强对村干部的监督，县纪委牵头，成立了由组织、民政、农业等多个部门参加的调研组，深入农村开展调查研究。