北京党代会报告

刘淇在北京市第十次党代会做主题报告

（2007年5月17日）

同志们：

中国共产党北京市第十次代表大会是在党的十七大召开前夕、2008年奥运会筹备工作决战之年召开的一次重要会议。这次大会的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为导，全面贯彻落实科学发展观，团结带领全市人民，全力办好2008年奥运会，为推动首都经济社会又好又快发展，构建社会主义和谐社会首善之区而努力奋斗。

下面，我代表中国共产党北京市第九届委员会向大会作报告。

一、过去五年工作的回顾

市第九次党代会以来，市委在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，以科学发展观为统领，带领全市人民围绕实现“新北京、新奥运”战略构想，求真务实，开拓奋进，全面完成了市第九次党代会确定的各项目标和任务，谱写了首都现代化建设的新篇章。

首都经济实现又好又快发展。五年来，全市地区生产总值年均增长12.1%，2006年实现地区生产总值7720.3亿元，人均地区生产总值达到6210美元，提前两年实现了市第九次党代会确定的目标。地方财政收入由2001年的454.2亿元增加到2006年的1117.2亿元，增长了近1.5倍。

按照高端产业发展方向，着力优化经济结构，都市型现代农业、高新技术产业和现代制造业、文化创意产业和现代服务业迅速发展，六大高端产业功能区的带动示范效应初步显现，第三产业比重达到70%。紧紧围绕着转变增长方式，增强自主创新能力，建设创新型城市，落实节能、节水、节地和资源节约利用措施，积极发展循环经济，建设节约型社会，万元地区生产总值能耗下降了20%以上。

稳步推进行政管理体制、国有资产管理体制、投融资体制等项改革，优化发展环境，加强了对中央在京企业、科研院所的服务。加强与国内外的经济交流与合作，对内对外开放的领域不断扩大，层次和水平不断提高。人民群众的生活品质不断提升，2006年城市居民人均可支配收入达到19978元，农民人均纯收入达到8620元，分别相当于2001年的1.7倍和l.6倍。

统筹城乡建设管理取得新成效。坚持把“三农”问题作为全市工作的重中之重，形成了以加大公共财政投入为主要内容的支农惠农政策体系，建立了山区生态林补偿机制等新农村建设的长效机制，构建了城乡互动、统筹发展的工作框架。

从解决农民的实际问题入手，实现了行政村“村村通油路”和广播电视村村通，解决了l00多万农民的安全饮水问题，推动了“农村亮起来、农民暖起来、农业资源循环起来”的工程，组织优秀大学生、城区优质教育资源支援农村建设，形成了全社会支持新农村建设的氛围。

完成了《北京城市总体规划（2004年--2020年）》的修编工作，建立了按照区县功能定位分类指导、统筹协调、特色发展的格局。

创新基础设施投融资体制，水、电、气、热的供应能力明显增强，五环路、北六环、京承高速路一期、二期等重点工程相继建成通车，城市快速路同骨架基本形成。创新城市管理体制，建立网格化管理模式，健全城市公共安全应急体系，城市综合管理水平显著提高。

加强“城中村”改造和绿化隔离带建设，城市环境有了明显改善。下大力气治理污水、噪声、固体废弃物和大气污染，2006年全市空气质量二级和好于二级天数占全年比重达到66%，比2001年提高了15.3个百分点。坚持保护古都风貌与老城区危旧房改造有机结合，完成了明城墙、永定门城楼、南中轴线等一批重要文物、景观的修复工程，古都的魅力进一步显现。积极解决公共交通问题，推行公交低票价政策，优化调整公交线路，群众出行更为便利。