中铁三局四公司“四大法宝”促企业扭亏解困调研报告

三级施工企业扭亏解困是今年中国中铁股份公司的重点工作之一，也是当前正在进行的党的群众路线实践教育活动需要解决的重要问题之一。近年来，中铁三局四公司在各级组织的关心支持和帮助下，在领导班子和广大员工的共同努力下，基本实现了扭亏解困的目标，股份公司和中铁三局联合调研组近日调研总结了该公司的基本经验，其做法值得借鉴。根据公司领导批示精神，本报现将调研报告摘要予以刊发，供各单位参考。

中铁三局四公司在历史上曾经是一支具有光荣传统的老牌施工劲旅，但却一度因不能适应市场形势变化和多种因素的影响，陷入了管理滑坡、企业亏损、人心涣散的困境，沦为重点“帮扶解困”对象。近年来，在新领导班子的带领下，生产经营逐步恢复，经营效益逐年提高，职工凝聚力不断增强，基本甩掉了“老大难”单位的“帽子”，走上良性发展的轨道。

一、扭亏解困的基本情况

四公司是中铁系统为数不多的地处北京的三级子公司，具有优越的区位市场优势。在历史上曾因创造过诸多施工佳绩、培养过大批人才而富有盛誉。然而，到2007年前后，企业发展却陷入了低谷。经营市场萎缩。原经营的市场和领域逐步萎缩，经营规模大幅缩水，2006年完成营销额仅1.2亿元，2007年上半年完成营销额为零，公司发展面临山穷水尽的地步。财务状况堪忧。截至2007年底，潜亏已达7388.3万元，所有者权益为-6410.4万元，资产负债率107.65%，资金周转已基本靠银行借款和内部借款维持。项目管理混乱。在建项目有14个发生亏损，法律纠纷达19起，起诉标的1154万元。人才流失严重。从改制到2007年底共有241名管理技术人才流失，专业技术人才极度匮乏，

文本来自。中国企业党建网www.qiyedangjian.com一线技术工人严重短缺，有些工种面临断档危险。员工生活困难。员工收入低于三局平均水平，也远低于北京市社会平均工资，而且普遍拖欠。生活困难职工群体庞大，上访群访事件频发，特别是围绕“五七家属工”要求解决养老待遇和医疗保险问题出现大规模的集体上访，几年来累计共有347批、15259人次参与上访，成为中央企业和中国中铁的“上访大户”。

各种困难和问题交织，直接导致干部职工情绪不稳，人心涣散，精神低迷。公司领导班子对企业发展缺少信心，主要领导流动频繁，中层干部感到迷茫，员工群众看不到希望。全公司上下普遍缺少认同感和归属感，对企业摆脱困境普遍感到悲观失望，信心严重不足。

面对种种复杂而又棘手的困难和问题，在股份公司高度关注下，2007年下半年，三局认真制定和全面落实“解困、扶持、服务”方针，专门成立帮扶领导小组，多次进驻调研，帮助解决影响和制约企业发展的种种顽疾和历史遗留问题，并及时调整充实了公司领导班子。新班子清醒地认识到要想尽快脱贫解困，决不能有等、靠、要的思想，要树立不甘落后、知耻后勇的思想，要有走出困境、打翻身仗的信心和勇气，要有新的战略思维和铁的措施，才能推动企业尽快走出困境。几年来，全体干部职工在打赢“扭亏解困、科学发展”攻坚战的过程中，攻克一道道难关，取得了明显成效：

1、经营规模逐步扩张。逐步扩大了城市轨道交通建筑市场的经营规模。2008-2012五年间，累计完成营销额68.9亿元，年度新签合同额由2006年的1.2亿元上升到2012年的22.04亿元，增长了18.37倍。

2、生产能力逐年递增。生产规模不断提升，施工能力显著增强。五年累计完成施工产值100.9亿元；年度营业额由2007年的10.52亿元，增长到2012年的27亿元，增长了1.57倍。