XX市防灾减灾“十三五”规划

莎车气象防灾减灾“十二五”专项规划

根据《莎车县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体目标，着眼莎车防灾减灾全局，立足解决防灾减灾综合问题，莎车县气象局制定了《莎车县“十二五”气象事业发展规划》、《突发性灾害和相关公共事件气象应急预案》，重点加强防灾减灾多灾种综合、各部门协同、跨区域合作的能力建设，统筹防御各类自然灾害，统筹考虑防灾减灾工作各个阶段，统筹利用各方面资源，统筹运用法律、行政、市场和科技等多种手段，提高防灾减灾能力，最大限度地减少人民群众生命和财产损失，切实保障莎车经济社会全面协调可持续发展。

一、气象防灾减灾现状与面临的形势

第一，莎车县冬季寒冷，夏季酷热少雨，风大尘多，常年盛行东北风，属暖温带大陆性荒漠干旱气候，光热资源非常丰富，气候日较差和年较差大，日照时间长，昼夜温差大，光合有效辐射高，光热匹配佳。莎车县因在中纬度的欧亚大陆腹地，海洋湿润水汽难以到达，因而降水稀少，蒸发量大，空气干燥，是世界上同纬度最干旱的地区之一，也是沙尘暴、大风策源地和必经之地。全球气温在持续的变暖，变暖带来的影响是大气运动规律发生了变化，也导致了莎车县域内突发性地质灾害、突发性暴雨洪水、森林草场火灾、危险化学品事故、矿山事故、道路抢险、火灾事故、寒潮、暴雨、雪灾、大风、沙尘暴、霜冻、高温、大雾、冰雹、道路积冰、雷雨大风等极端的天气气候事件。第二，现在对气象灾害的监测能力在提高，无论是时间密度还是空间密度都在提高，跟过去可能监测不到的一些气象灾害，现在能够监测到了每年因气象灾害造成的经济损失占到自然灾害总损失的70%以上。而且随着经济社会的快速发展，气象灾害造成的经济损失和社会影响越来越大，气象灾害的社会敏感性越来越高，气象防灾减灾已经不是简单的专业技术性工作，而是成为牵动面不断扩大的社会公共事务。

第三，气象防灾减灾和气象服务的效益显著提高，影响进一步凸显。随着气象现代化的发展，天气气候预报预测准确率和预报时效也大大提高，气象服务的内容不断丰富，领域不断拓展，服务手段日趋完善，气象防灾减灾和气象服务的效益显著提高。莎车县气象部门坚持“一年四季不放松，每次过程不放过”，紧紧围绕莎车县经济建设和农业产业结构调整的需求，坚持以服务为宗旨，以改革为动力，以现代化建设为依托，为政府、社会公众及各个领域及时提供预报和服务，重大气象灾害的预警服务和突发公共事件应急气象服务的能力明显增强，为防灾减灾、促进莎车经济社会发展、提高人民生活水平和保障人民生命财产安全做出了重要贡献。

二、面临的有利条件