论中国邮政要实施商业化经营战略

中国邮政集团公司“邮善促民生”战略合作协议

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会关于“支持发展慈善事业”、“支持慈善事业发挥扶贫济困积极作用”的重要决策，充分整合民政、邮政各自优势，以慈善超市为平台，增加民政公共服务供给，拓展邮政集团业务范围，共同助力民生事业发展，为实现伟大中国梦作出更大贡献，民政部与中国邮政集团公司决定开展“邮善促民生”战略合作，并达成如下协议。

一、战略目标

（一）创新民政慈善超市建设。按照《民政部关于加强和创新慈善超市建设的意见》等文件要求，坚持社会化和可持续的思路，依托邮政物流体系和便民服务体系，以授权邮政便民服务站成为慈善超市加盟店为主要合作形式，力争慈善超市覆盖更大范围，服务能力显著提升。

（二）丰富邮政民生服务功能。以邮政服务项目与服务平台为基础，以邮政便民服务站和慈善超市为端口，融合民政业务12大特色服务项目，为社会公众提供更加方便、更加完善、更加贴心的服务。

（三）完善政府基本社会服务。综合邮政系统5.2万邮政局所、22.2万个邮政便民服务站及百万邮政大军覆盖面广、遍布城乡的特点，和民政部门掌握民生政策、贴近困难群众的优势，拓展政府在城乡特别是在农村地区的基本社会服务网络，丰富服务内容，提高服务水平。

二、合作原则

（一）优势互补。充分发挥民政、邮政各自优势，相互补充、相互提升、共同发展。

（二）因地制宜。各地民政部门与邮政部门在民政部和中国邮政集团公司指导下，根据当地实际情况，灵活落实任务。

（三）鼓励创新。鼓励各地民政部门与邮政部门在推进战略合作的过程中，创新合作方式，拓展合作内容。

三、合作内容

（一）加强慈善超市建设。

通过双方协商、民政部门授权，选择优质的邮政便民服务站成为慈善超市加盟店，并拓展以下功能：

1.困难群众购物优惠。民政部门利用社会救助信息系统提供基础信息，邮政部门灵活调整销售控制系统，实现城乡低保群众、五保群众在店中购物享受一定额度的优惠。