焦作循环经济产业集聚区

如何加快言林省民营经济产业集聚._吴冬吉林工商学院

[摘要】

吉林省民营经济产业集群发展较快，但产业集聚度不高，与东部发达地区相比还存在较大差距。制约了吉林省民营经济发展。本文就如何加快吉林省民营经济产业集聚提出了一些对策。

【关键词]民营经济产业集群对策

近年来，吉林省民营经济产业集群虽然发展较快.但产业集

聚度并不高.与东部发达地区相比还存在较大差距。制约了吉林

省民营经济发展。

一、吉林省民营经济产业集群现状

“十五”以来，吉林省加快中小企业暨民营经济产业结构调

整.大力发展民营经济产业集群.目前已涌现出--ttl：初具产业集

群特征的产业集聚区.并形成了1o个具有一定规模和辐射力.产

业特色突出.支撑带动作用较为明显的重点产业集群。即通化医

药产业.长春汽车零部件生产加工产业.吉林石油化工产品生产

工业区、四平换热器设备生产聚集区.辽源袜业企业聚集区.蛟

河石材.梅河1：3果仁加工，德惠食品加工.磐石冶金建材、长春

君子兰花卉养植聚集区。年销售收入在1o亿元一50亿元的集群

有3家，年销售收入在6亿元～10亿元的集群有3家。

目前的产业集群多数是以劳动密集型的传统产业为主.产品

的科技含量和附加值较低.集群的行业覆盖面相对较窄.对区域

经济增长的拉动能力有限，

二、民营经济产业集群发展制约因素分析

一是要素禀赋短缺制约集群形成与发展。目前.全省民营企

业普遍资金短缺.“融资难“问题并没有得到有效缓解。企业高

素质专业技术人才和经营管理人才奇缺.熟练工人数量不足，难

以保证企业正常的生产经营需要.导致企业扩张乏力。除长春.

吉林两市的开发区基础设施较为完善外.全省大部分工业集中区

和工业园区还处于建设的起步阶段，交通.通讯，电力等基础设

施不配套.难以有效集聚企业。

二是自主创新能力弱制约集群竞争力。吉林省现有的产业集

群以传统产业居多.技术上以实用.简单技术的应用为主.大部

分企业不掌握核心技术.缺乏自主知识产权.，由于缺少有效的区

域创新网络.企业研发力量薄弱.多数没有自己的研发机构。

三是企业规模小制约集群龙头带动作用。以大型制造企业为

核心.经过专业化细分推动企业集聚.是中小企业集群的主要形

成方式之一。吉林省的民营企业绝大多数是中小企业.在全省

1000户威长型民营企业中.注册资金在亿元以上的仅有9家。从

产业结构看.群内企业主要从事普通制造业和传统服务业.多数

产品档次不高集群对企业规模、技术.劳动力素质的要求都不

高.产业进入门槛低。由于群内企业大多数起点低.规模偏小.

使集群中很难产生具有核心竞争力和引导产业方向的龙头企业。

四是企业无序竞争制约集群扩张。产业集群发展的理想市场

环境是不完全竞争市场而在吉林省现有的产业集群中.同类产

品的市场化细分特征不明显.区域问的产业结构及各企业问的产

品结构严重趋同产业低水平重复建设现象严重。

三，加快吉林省民营经济产业集聚的对策

一是以科学发展观为指导.科学制定产业集群发展规划。在

重点培育全省民营经济十大产业集群.各县（市.区）培育壮大

*商场现代化*2009年5月（中旬刊）总第575期239

1个～2个产业集群的同时，相关优惠政策要向具有行业示范引领

作用的龙头企业倾斜，以夯实产业集群健康发展的基础。

二是加强对民营经济产业集群的引导和扶持。坚持走新型工

业化道路，积极推动产业结构优化升级，重点培育一批东北地区

乃至全国重要的产业基地，培育发展一批新兴专业园区.实行更

加积极的金融扶持政策.政府技改资金和科技三项费用等扶持资

金要向民营经济产业集群倾斜。

三是加强基础设施建设.完善集群发展硬件条件。要以铁路.

高速公路和主要公路干线为重点.建设综合交通运输体系.加快