交通的内涵本质与实践思考

和谐社会则好比是一曲交响乐，其音符说到底就是社会各阶层的人和物。自然界人和人的融洽，物和物的融合，人和物的友好等等都是社会和谐的坚实基础。“和谐”就是要协调社会各阶层利益，综合不同意见，化解繁杂矛盾，实现和谐共生良性发展。和谐社会涵盖了社会的众多方面的和谐，当然也包括我们交通运输管理部门。交通运输是社会经济的基础性行业，是国家综合运输体系的重要组成部分，与人民群众的生产、生活密切相关，直接影响人民群众的利益和经济建设的发展。因此，依法行政，构建和谐交通，更好地为社会经济建设、为人民生活水平的提高服务，是摆在各级交通运输行业和工作人员面前的一个新课题。通过学习，在进行深入广泛的调查研究基础上，结合本地区以及本行业的实际情况，从依法行政为切入点，简述一下如何构建和谐交通。

一、构建和谐交通，必须坚持依法行政

依法行政，是贯彻依法治国方略、建设社会主义法治国家的重要组成部分，是从严治政的根本要求，是改革和发展形势的迫切需要。由于交通运输直接与群众接触，直接涉及到群众的切身利益，因此交通运输管理部门更要高度重视依法行政工作。要从巩固党的执政地位、维护社会主义国家政权、保证国家长治久安的高度，从建设廉洁、勤政、务实、高效政府，忠实履行全心全意为人民服务根本宗旨，密切政府同人民群众关系的高度，从建立和完善社会主义市场经济体制，保障改革开放和现代化建设顺利进行的高度，来充分认识贯彻依法治国基本方略、全面推进依法行政的重要性和紧迫性。社会主义道德建设和社会主义法制建设从来就是密切联系、互相促进、相辅相成的。交通运输行业管理要实现法制化、规范化，就必须要“以德辅法”、“以法彰德”，加强交通运输行政执法队伍的思想道德建设，严格行政执法，强化行政执法监督，提高依法行政能力和水平，牢牢树立依法行政的自觉性，正确执法，不得滥用行政审批权和处罚权，只有这样才能更好地为群众服务。

在实际工作中，要综合运用经济、技术、法律和行政手段，引导和规范运输市场的发展，解决市场秩序不规范、运力与运量不平衡、运力装备落后、市场主体集约化和规模化程度不高的问题。转变运输增长方式，建设开放型运输、外向型运输、节约型运输、质量型运输；实施交通运输基础设施建设和站场信息化改造工程，提升道路运输基础设施网络服务功能；使道路运输装备向现代化、信息化、新型化、专业化方向发展；运用信息技术整合运输资源，建立面向社会、面向公众、面向企业、面向业户的交通运输公共服务平台。建立科学配置道路运输资源的市场运行机制；推行政务公开，提供公开、透明、高效的公共服务；建立科学规范的运行机制和有力有效的监督机制。按照“分级许可、属地管理”的原则，加强对运输管理机构执法行为、行业安全生产、道路运输市场和站场建设市场的监管。按照“一业为主，多业并举”的方针，整合行业资源，优化资源配置，统筹发展交通运输客运、货运和运输辅助业，实现行业全面、协调、可持续发展。

二、构建和谐交通，必须坚持文明执法