广州市中心城区雨污分流改造的思考

1雨污分流改造工程的背景

广州市污水治理的指导思想历经了几个阶段的转变。自90年代起，广州市排水系统的建设以雨污分流制为指导思想，除旧有排水系统外，中心城区新建道路与小区均按照雨污分流制进行建设，构建完善了猎德、大坦沙、西朗、沥滘与大沙地五大污水处理系统。但是市政排水系统的建设逐渐步入一个困局，对比逐步提高的污水管网覆盖率，中心城区污水收集并未达到预期效果，河涌水体质量持续恶化。两个关键的原因在于：首先，广州市中心城区河涌水系发达，规划河涌多达231条，纵横联通遍布整个城市中心区，雨污水均具备就近排放的条件，导致旧有的排水系统极不完善，难以与市政道路新建污水管道系统衔接；另一方面，广州市的城市构成具有独特的城中村现象，市区内城中村数量众多，绝大部分依涌而建，村内人口高度密集，房屋建设缺乏规划，市政排水管道短期内难以覆盖至城中村，村内雨污水基本就近排入临近河涌，目前排入河涌的大部分污水与绝大部分垃圾均源自城中村。

1998年以后，在中心城区污水收集系统主干管道逐步成型的基础上，广州市污水治理逐步转变思路，将工作重心转移至河涌截污工程，通过沿河涌建设截流式合流管道收集排往河涌的城市污水，历经近十年的努力，污水收集率显著提高，水污染问题得到了一定程度抑制，珠江水质明显改善。但是从目前沙河涌、猎德涌、马涌等河涌截污工程实施效果分析，以截流式合流制为依托的河涌截污工程存在一些问题，难以从根本上改善广州市中心城区的水污染状况：

1）首先，广州市雨量充沛，多年平均降雨量1650mm，变化范围在1620-1680mm之间，年内降雨分配不均匀，雨量集中在4-9月，约占全年雨量的80.3％，雨季降雨强度大，由于近年来建设的截流合流制管道截流倍数取为1，雨季时大量污染物随溢流雨水进入河涌水体；2）其次，广州市大部分区域地势平坦，珠江两岸大部分区域地面高程在6.5～9.0之间（广州城建标高，下同），已建排水管道底标高多在4.2～6.5之间，由于珠江潮汐水位在4.3～7.0之间，尽管理论上拍门可防止潮水倒灌，但从工程实际来看，截流式合流制污水管道不可避免地导致河涌水体与污水收集系统连通，高潮水位时河涌水倒灌入污水收集系统，影响污水收集系统正常运行；

3）第三，截污管道的建设对行洪排涝造成一定影响，尤其是在降雨多，强度大的广州地区，可能导致排水不畅，部分居民对截污工程存在抗拒心理，出现已建的截污措施受到破坏，待建的截污工程难以实施的现象。为了彻底解决上述问题，从根本上杜绝河涌水体的污染问题，广州市重新确定了中心城区雨污分流的指导思想，计划实现污水治理升级，从目前的截流合流制转变为雨污分流制。对于广州市而言，截流合流制与雨污分流制之争，是短期效益与长期效益之争，是资金投入与治污效果是否最优化之争，本文不论证雨污分流制的投资与收益是否优于截流合流制，而是简要说明截流合流制排水系统向雨污分流制转变的技术路线。2雨污分流面临的问题