工商分局处理信访矛盾长效工作机制经验交流

编者按：本文主要从××市工商局××区分局处理信访的基本情况；工商信访矛盾的成因分析；探索工商信访工作开展的有效对策进行讲述。其中，主要包括：信访总量呈逐年上升趋势、申诉维权类问题日益增多、咨询问题类较多呈上升趋势、由无照经营而引发涉及民生问题的信访成为焦点、欺诈行为成为损害老百姓利益一大社会公害、从信访类型看出民生权益受损害现象在社会各个领域都存在形势不容乐观、职能广泛涉及各个领域鞭长莫及、群众对工商法律和政策的理解误差、部分信访人中存在错误心理、加强组织领导，积极构建运转高效的信访工作新格局、夯实制度建设，着力建立完善信访工作的新机制、加强人员培训，有效充实信访工作队伍力量、强化基础保障，大力推进信访信息化建设等，具体材料请详见：

近年来，××工商分局以又好又快解决群众信访问题为目标，从加强组织领导、夯实制度建设、加强队伍建设、强化基础保障四个方面，积极构建预防和处理信访矛盾的长效工作机制，形成了“上下联动、左右协调、畅通有序、综合施治”的大信访工作格局，努力解决群众反映强烈的热点、难点问题，为促进地区经济社会和谐稳定发展发挥了积极作用，被××市

××区领导高度评价为“××区委、区政府的第二信访办”。

一、××市工商局××区分局处理信访的基本情况

我局来信来访的渠道主要包括。人民群众来信、上门来访、市长电子信箱、市工商电子信箱、区信访办、工商干部大走访等。近3年来，我局受理群众信访投诉呈逐年上升趋势，2007年接访*件，2008年接访*件，2009年截止12月11日接访*件。我局连续多年未出现集体上访和重大上访事件，信访回复率100%，息访率100%，办结率100%。

从近3年来我局处理群众信访情况来看，群众信访的处理工作存在六大显著特征：一是信访总量呈逐年上升趋势，三年时间信访量上升*%。二是申诉维权类问题日益增多，2009年消费维权类为*件，占当年信访量的*%。三是咨询问题类较多呈上升趋势，2009年注册登记、政策优惠咨询类为*件，占当年信访量的28%。其中因今年《食品安全法》实施后，食品流通许可证的办理咨询问题成为今年信访咨询的新内容。四是由无照经营而引发涉及民生问题的信访成为焦点。如反映小区餐馆油烟扰民、娱乐场所噪音扰民、弱势群体无照经营、家庭旅馆等与老百姓切身利益密切相关的民生问题日渐增多。五是欺诈行为成为损害老百姓利益一大社会公害。从接访来看，在征婚、求职上的欺诈行为表现最频繁，降低了百姓的社会安全感，危害了社会诚信，扰乱了社会秩序。六是是从信访类型看出民生权益受损害现象在社会各个领域都存在形势不容乐观。

二、工商信访矛盾的成因分析