民政利民惠民存在问题及对策

民政利民惠民专项资金主要包括优抚安置经费、自然灾害救灾资金和最低生活保障金等。民政利民惠民专项资金的分配使用，体现了党和政府的爱民之情、亲民之意、为民之举，是救助弱势群体，实现社会公平的主要手段，是民政部门履行职能的重要途径和基本保证。管好用好有限的资金，切实保障人民群众的基本生活权益，是驻民政局纪检组深入贯彻落实科学发展观、践行“海西应先行，港城当崛起，纪检走前头”的具体体现。我们要积极服务民政的科学发展，始终高度重视民政利民惠民专项资金的管理使用，确保民政各项资金规范运行、正确使用，为推进民政工作、构建和谐社会、促进经济发展作贡献。

一、资金监管的做法

我市民政部门遵循专款专用、重点使用、勤俭节约和民主理财的原则，将利民惠民资金的监管列入反腐倡廉建设工作的重要议事日程。通过建立完善各项管理制度并严格执行，切实从源头上预防、从根本上纠正、从长远上解决利民惠民资金管理使用上存在的问题。主要做法是：

（一）完善制度、严格管理

针对民政资金专用性强，涉及面广的特点，将各类专项资金全部建立资金专户，专款专用，封闭运行，确保资金及时足额发放，杜绝截留、挪用、挤占民政资金现象的发生。完善民政专项资金拨付使用管理办法，一是在救灾资金拨付使用上坚持“四公开”（救灾账目公开、发放对象公开、分配方案公开和发放程序公开）和“五优先”（重灾户优先、受灾特困户优先、受灾五保户优先、受灾优抚对象优先、灾后无力自救户优先）原则，确保救灾资金专款专用、重点使用；二是在低保金发放上落实“三公开”（对象公开、人数公开、金额公开）规定，坚持“六化”（评审程序化、公示规范化、发放社会化、监督多元化、建档标准化、管理动态化）做法，实现应保尽保；三是在优抚资金的管理使用上，坚持“二个规范”（规范资金拨付程序、规范资金领取手续）和“三个严格”（严格核定人头、严格核定类别、严格核定待遇），确保资金管理使用“三到位”（执行政策、经费到位；严格审批、发放到位；加强管理、措施到位）。

（二）执法监察，防范未然

我市民政部门的执法监察工作，主动协调财政、监察等部门联合开展执法监察，抽调专门力量，采取查阅账目、调查走访和逐户核查等方法，深入全市多个乡镇、村（居）委会，对救灾救济资金、低保金、优抚安置资金等使用管理情况进行核查。各县区也积极响应，广泛开展自查自纠工作，自查面达到100%。通过问题的自查自纠和督查整改，有效预防了虚报、冒领、截留挪用、超范围使用等违规现象，确保各项资金的严格管理和合理使用，使有限的资源发挥了最大的社会效益。

（三）严格落实，规范账目