关于推行“双积”党建考核模式的实施意见(征求意见稿)

关于实施乡镇综合文化站和村文化大院

标准化建设的实施意见

（征求意见稿）

各县市区委、人民政府：

为贯彻落实•中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见‣（中办发[2007]21号）、•省委办公厅、省政府办公厅关于加强公共文化服务体系建设的实施意见‣（鲁办发[2007]33号）和•市委办公室、市政府办公室关于加强公共文化服务体系建设的实施意见‣和•济宁市实施†国家“十一五”时期文化发展规划纲要‡的意见‣（济办发„2007‟32号）要求，为促进我市公共文化服务体系建设，现就实施乡镇综合文化站和村文化大院标准化建设提出以下实施意见：

一、指导思想

和目标任务

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神，着眼于增强党在农村的执政能力和执政基础，着眼于维护农村改革发展稳定的大局，着眼于满足农民群众日益增长的精神文化需求和提高农民文化素质、农村文明程度，努力建设和谐文化、弘扬中华文化、推进文化创新，繁荣发展富有济宁特色的先进文化，推动我市文化建设与经济建设、政治建设、社会建设全面协调发展。以完善服务条件提高服务能力为重点，加大投入，加强管理，增强服务，争取通过几年的不懈努力，使乡镇综合文化站和村文化大院设施得到明显改善，活力得到明

显增强，文化服务水平有较大提高，县、乡、村三级文化服务网络逐步健全和完善，为满足农民群众基本文化生活需求提供保障。

（二）目标任务

由市、县、乡三级财政配套投入，市财政采取以奖代补的方式，每年新建、改建和扩建40个乡镇综合文化站和100个村文化大院，通过三年的时间，有效改善乡镇和村文化机构的基础设施和设备条件，改革乡镇文化站管理体制和运行机制，加强管理，提高基层文化队伍整体素质和工作能力，到2010年，全市所有乡镇综合文化站达到三级以上文化站建设标准，其中所有社会文化先进乡镇的综合文化站必须达到二级以上文化站建设标准，所有村文化大院必须达到二级以上标准。乡镇综合文化站具有较高政治与专业素质的文化工作队伍和合理有效的农村乡镇文化管理体制，乡镇公共文化服务能力有显著改善；乡镇综合文化站成为当地农村思想道德教育的重要阵地、丰富农民群众精神文化生活的重要场所和传播科学文化知识的重要课堂，农村乡镇社会事业的发展平台。

二、功能定位和建设标准

（一）功能定位

乡镇综合文化站是集图书阅读、广播影视、宣传教育、科技推广、科普培训、体育和青少年课外活动等于一体，服务于当地农村群众的综合性公共文化机构。乡镇综合文化站的具体职能是：

1、对广大群众进行时政宣传和政策法制教育；

2、组织开展丰富多彩的文体娱乐活动，组织电影、电视、录相放映活动；

3、利用全国文化信息资源共享工程举办各类文化艺术培训班、科普讲座、农技知识讲座等，辅导和培养文艺骨干；

4、开办图书室，组织群众开展读书活动；

5、搜集、整理民族民间文化艺术遗产，促进乡村特色文化的发展；

6、指导和辅导村文化室、俱乐部和农民文化户开展各种业务活动；

7、做好文物的宣传保护工作；

8、受上级文化主管部门委托协助管理当地文化市场。

村文化大院在职能上相近于乡镇综合文化站。

（二）建设标准