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关于村级换届选举的调研报(区委办张轶)

最近,市委组织部、市民政局确定我乡为村级换届选举市级试点单位,通过试点,发现新情况,解决新问题,探索新办法,为面上推开制定政策和实际操作提供经验。为此,我们就村级组织换届选举工作进行了调研,并出具调研报告如下。

一、当前村级换届选举工作面临的形势

1、村级换届工作有利因素一是领导高度重视。近年来,各级领导把做好村级换届选举工作作为加强农村基层组织建设、提高党在农村执政能力建设和社会主义新农村建设的有效措施,换届前夕,省、市、县分别召开常委会专题研究,下发实施意见,主要领导专门批示提要求,分别确定有关乡镇为省、市、县直接联系试点单位。乡镇党委、政府把村级换届选举纳入年度重点工作,列为“一把手”工程。二是各项法规政策更加完善。各级党委、政府分别制定有利“会干事、能干事、好共事、不出事”优秀人网选当选的文件政策,人大机关通过了相关规范村民委员会换届选举法律法规。从村民委员会组织法、省选举办法颁布,到党内二推一选、公推直选等规定为选举成功提供制度保障。三是历次选举积累了一定的经验。我县村级组织换届历经数次,其中,村委会选举己开展七届,每届选举都汲取了许多成功经验和教训,尤其是近几届换届比较规范操作,组织水平、操作能力明显提高,选民的法制民主意识明显增强。四是氛围良好。去冬今春乡镇党委、人大顺利换届,年初“两会”园满召开,特别是县人大代表和县人大常委会委员的选举,公平、清廉、营造起一种风清气正的良好环境,为这次村级换届奠定了良好的基础。五是党的号召力明显增强。xx年开展了先进性教育,农村党员先进性得到提高,先进性标准更加明确。村级集体办公场所、现代农村远程教育网点建设,新农村建设中的各项惠民政策得以落实,农村党员广大村民深深感受到党对三农工作的重视,从而,进一步坚定了跟党走的信心和决心。

2、村级换届工作可能面临的问题。与以往相比,此次村级换届要选出大量公平公正做好事、善作善成有本事、不贪不沾不出事的带头人存在一定困难;竞选参与面和激烈程度都将有所增强,不论是交通便利还是边远山区、不论是集体经济富裕还是“空壳”村,竞选者往往会使出浑身解数争取当选;竞选目的更加多祥,既有出于“公心”想为集体村民办实事好事,也有出于“私利”为自己谋取政治资本;竞选手段更加多样化,有的采取和风细雨、苦口婆心做工作,或者明目张胆威胁恐吓,或者以金钱、实物、承诺;选民心态比较复杂,有的选民正直公道把选票投给优秀竟选者,也有少数者投“金钱票”、“家族票”“宗族票”、“人情票”。个别地方选举中恶势力蠢蠢欲动,干扰操纵,劳教刑满释放人员参与竞选。这些问题的存在对整个选举工作造成不利的影响。


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