农村妇女两委工作经验交流

荣成市农村“两委”换届选举工作于4月开始到6月份已经全部结束，推动农村妇女进“两委”作为本次换届的焦点和亮点工作，在法律政策的及时确立与强力保障下，在各级、各部门的充分重视与严密部署下，在妇联组织的密切关注与倾力参与下，取得了圆满成功，全面完成了“村委会成员中至少有1名妇女成员，女村党组织书记、村委会主任比例不断提高”的工作目标。

推动农村妇女进“两委”，是当前提升女性政治地位最有力的举措，并且也已成为实现基层政治民主化和衡量社会进步的关键标志和重要尺度。然而，基于传统观念束缚和农村基层繁杂的特殊背景，虽然在本次换届选举中，全市农村妇女进“两委”的比例实现了历史性突破，但要真正建立起农村妇女进“两委”的长效机制，仍然任重而道远，这是今后一个阶段摆在各级、各部门面前的艰巨任务。

近期就推动农村妇女进“两委”工作的开展情况作了调研，并就这项工作如何建立起长效机制进行了一些探索性的思考。

一、法律保驾，政策护航，力求真正意义的男女平等

2012年10月28日，《村民委员会组织法修订草案》获得表决通过，文中明确规定“村民委员会成员中，应当有妇女成员”。今年1月份，新修订的《省村民委员会选举办法》，对妇女进村委会作出多项刚性规定，实现了立法保障农村妇女政治权利的重大突破。毫无疑问，两项法律法规的及时修订出台，在本次换届选举中推动妇女进“两委”起到了至关重要的作用。

但是，依赖法律政策的倾斜换来的政治权利并非真正意义的男女平等，相反，这恰好体现了女性在民主政治地位上与男性之间的极不对等，需要通过强力的立法和硬性的政策加以保障。真正的男女平等，是在统一的法律框架下，通过公平竞争当选“两委”成员，获得政治地位。当然，要达到这一理想境界，还要克服重重困难，还有很长的路要走，从法律地位上确立推动妇女进“两委”是实现男女平等基本国策的加速器和护航舰，应当在今后的农村换届选举工作中长期坚持下去。

二、宣传发动，更新观念，营造妇女参政的浓厚氛围

在本次换届选举中，全市各级、各部门通过层层召开会议，充分利用电视、广播、网络等媒体，加上“明白纸”入户、标语口号上墙等形式，使农村妇女进“两委”的理念家喻户晓，为换届取得成功奠定了坚实的基础。但是，受传统落后思想的影响，“男主外、女主内”等陈旧观念还会在一定的社会范围内长期存在，宣传工作的任务依然繁重。

1、通过社会舆论宣传更新观念

要继续对有关部门和农村基层深入广泛宣传男女平等的基本国策。通过宣传，让正确的性别意识进入领导决策层，彻底打破在部分干群身上还存在的对村干部的传统性别定位。同时，通过宣传，唤醒农村女性的主体意识，激发更多基层女性参与民主自治的热情，鼓励有能力、有胆识的女性积极主动参政议政，进一步优化女性进“两委”的大环境。

2、通过政策法规宣传营造氛围

大力宣传政策法规，重点宣传与妇女参政议政息息相关的《村民委员会组织法》、《妇女权益保障法》、《妇女发展规划》等法律法规，宣传组织和民政部门相关文件的政策精神。充分利用“三八”妇女节、母亲节等有利时机，通过各种媒体宣传推动农村妇女进“两委”工作的重要意义，使基层群众充分认识到农村妇女进“两委”是法律地位确立的，提高他们的认同度和支持力，形成一个鼓励支持女性参政议政的良好氛围。

3、通过典型宣传发挥辐射效应