煤炭行业税收征管经验交流

市是的主要产煤区，目前共有煤炭企业75家，煤炭税收也历来是市地方税收的支柱。市地税局谋求社会综合治理，强化对煤炭企业的登记、申报管理，充分利用高科技的力量进行监控，促进了煤炭地方税收的大幅度增长。2012年1-4月，全市煤炭地方税收入库1634万元，同比增长16%以上，增收240余万元。预计全年煤炭行业税收将突破3500万元，比2011年增长800万元左右。

一、主要做法

（一）加强领导，组织协调

2011年元月份，市人民政府成立了煤炭税收征收管理领导小组，负责指导、协调全市煤炭税收管理工作，组长由常务副市长担任，成员包括工商、国税、地税、煤炭、安监、公安、法院等主要负责人。同时，各产煤乡镇（街办）也分别成立了煤炭税收征收管理领导小组，通过加强征管力量来加强煤炭税收的征收管理。领导小组定期召开专门会议，解决当前出现的问题，探索加强征管更有效的方法。

（二）加强税务登记管理

按照普遍登记、属地管理的原则，切实落实税收管理员管户责任，对煤炭企业设立手续完备的，予以办理税务登记；对手续不完备但实际从事煤炭生产的，予以办理临时税务登记。到目前为止，全市地税共办理税务登记的煤炭企业有75户，全部纳入了征管业务软件系统，登记率达100％。

（三）充分利用高科技力量，实施全程监控

由于煤炭企业95％以上为私营和个体，财务核算不健全，税务机关很难准确掌握各煤矿的实际产量和销售收入。为进一步加强和规范煤炭税收征管，创造公平、公正环境，市地税局取得政府支持，斥资500余万元，在全市75家煤炭企业全面推行煤炭产量监控系统。该套称重装置由安装在井口路轨之下的重量传感器、信息处系统（税控黑匣子）、服务器接受端组成，通过数据交换，把煤矿的产量信息实时传输到电子仪表并写入集成ic卡，不需要人工干预，自动称量，自动计算，自动传输，自动存储，基本实现了对煤矿产量的全面、实时监控，税务机关和企业都可轻松掌握煤炭产量。该套系统2011年12月份已完成安装调试、验收试行等工作，于2012年1月1日起正式运行。煤炭产量监控系统的成功运行，逐步破解了小煤窑税收征管难题，对加强煤炭税收控管具有重要作用。

（四）加强企业纳税申报管理