关于临渭区统筹城乡发展推动城镇化进程的思考

以统筹城乡发展为主线加快推进县域

城镇化进程

——凤县县域城镇化发展状况调查

凤县县委农工部梁虎林赵娟

近年来，凤县坚持以科学发展观为统领，大力实施“生态立县，旅游兴县，工业强县，椒畜富民”四大战略，强力推进百万吨铅锌冶炼基地、百万头生猪大县和百万游客景区“三个百万”工程建设，使县域经济社会得到了快速健康发展，逐步探索出了一条山区城镇化发展路径。

一、城镇化建设取得的成效

凤县县域总面积3187平方公里，辖12个乡镇100个行政村，总人口11万。自2008年以来，县委县政府以统筹城乡为主线，以城镇化为统领，以争创全省十强县、建设老百姓最幸福的地方为目标，加大以工哺农、以城带乡力度，按照“一体两翼四中心二十个新型社区”的城乡一体化总体布局，把建设产业园区和新型农村社区作为统筹城乡的突破口，不断创新体制机制，多元加大投入，完善配套政策，着力构建城乡一体化“六大体系”，加快了城乡一体化发展步伐，全县工业化、城镇化、农业产业化水平不断得到提升，城镇化水平逐年提高，取得了显著成效。2009年，全县完成生产总值47亿元，增长19.9%；实现地方财政收入1.9亿元，增长48.9%；人均生产总值、人均财力均位居全省前列；农民人均纯收入达到4695元，增长26.9%；城镇居民人均可支配收入达到16488元，增长28.1%。城镇、农村社会保障综合覆盖率分别达87.9％和94％，城镇化率49.7％，先后荣获国

家卫生县城、国家计划生育优质服务先进县、全国生态示范区、省级文明县城、省级平安县等荣誉称号。2009年县域综合实力首次跨入全省十强县之列。

（一）、小城镇规模不断扩大。以“一体两翼”为重点，不断加大城乡基础设施建设力度，加快中心城镇建设，推进人口向城镇集中。截止目前，县城规划区面积10.3平方公里，建成区3平方公里，全县建制镇12个，其中重点镇2个，建制镇规划完成100%；县城常住人口1.7万人，城镇化率由2007年的37%增加到目前的49.7%。

（二）、城镇化水平明显提高。以大村庄和新型农村社区建设为方向，深入实施“三告别”、“三集中”、千村移民工程和灾后重建工作，建成统筹城乡集中安置点42个，集中安置6000户2.5万人。使农村城镇化进程加快，对农村的辐射带动作用增强。