基建工程项目实施管理标准、质量标准及考核办法

基建工程质量管理办法

为加强基建工程质量管理，贯彻“百年大计，质量第一”的建设方针，维护国家财产及人民群众生命财产安全，提高工程项目建设水平和投资效益，根据《中华人民共和国建设工程质量管理条例》和《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》以及天津市有关规定，制定本办法。

一、建立和落实工程质量领导责任制

1.建立工程质量行政领导责任制。建设项目的行政领导人对执行建设程序、项目施工及质量监督等负领导责任。

2.建立项目法人责任制。由项目法人代表对工程质量负总责。项目法人代表必须由具备相应的政治素质、业务素质和组织能力，具备项目管理工作实际经验的人担任。项目法人代表一般由学校法人指定的委托代理人担任，委托人需具有法人委托书。

3.建立工程质量终身负责制。工程项目的项目法人代表，总工程师级的项目负责人，施工负责人等管理人员均应签定《天津商学院基建工程质量管理终身责任书》（按“天津市建筑市场管理条例”中有关具体规定执行）。按照各自的职责对其分管的工程质量负终身责任。

二、严格执行基建程序，确保建设前期工作顺利开展。

1.严格按照国家有关规定履行报批手续。基建工程项目建设程序包括：项目建议书、可行性研究报告、规划土地、初步设计、施工图设计与施工和竣工验收等环节。

2.严格把好建设工程前期工作质量关。建设项目的项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件，必须按照国家规定，达到规定的工作深度。项目建议书，可行性研究报告必须上报上级主管部门批准后方可进行初步设计。初步设计文件必须经上级主管部门和专家论证审批方可实施。

3.按照有关规定，依法向市、区主管职能部门办理建设工程建设手续，获取建设项目《规划许可证》及《施工许可证》。

三、健全工程管理制度切实加强质量管理

1.必须实行工程公开招标制度。建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程项目相关的主要设备、材料的采购均实行公开招标。根据项目情况确需要采取邀请招标、议标形式的，要经地方建设行政主管部门的批准。校内基建工程的招标、议标工作由学校招标领导小组负责。招标领导小组由主管院领导及基建、财务、审计、监察等部门负责人及有关专业技术人员组成。招标领导小组依法按照招标程序，按照公开、公正、公平和择优、诚信的原则组织工程招议标。参加工程投标的企业不得少于3-5家。具体要求是：

（1）严格审查投标企业资质等级。应将工程发包给相应资质等级的企业。严禁将建设工程肢解发包，严禁中标单位转包和违法分包工程，要严格依法把好总包工程分包认可关。