雄安新区雄起的三大优势与困难

雄安新区新世纪的中国经济明珠

千年大计、国家大事，世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位……权威媒体的口风与高层领导的表态烘托出了雄安新区的磅礴气势。虽然这一承载着全国意义的新区还在规划与勾勒之中，但我们完全有理由相信它将成为新世纪中国地理坐标的最强音，成为一个向全国乃至全球输出区域经济建设成功方案的经典样板。

素绢好成画

由雄县、容城、安新三县以及周边比邻地区组成的雄安新区地处北京、天津、保定腹地，距北京、天津均为120公里左右，距保定50公里左右。在空间结构上，雄县、容城与安新组成了一个小三角，同时雄安新区与北京、天津构成了一个大三角。这里西临京广铁路和京港澳高速，东临大广高速和京九铁路，北边则有保津城际铁路和荣乌高速贯穿全境，境内设有保津城际铁路白洋淀站，以此为基础，可比较快地基本形成与北京、天津、石家庄半小时的通勤圈。

雄安新区素有“三水宝地”之称，水资源异常丰富。地上有烟波浩渺的白洋淀，它是华北地区最大的淡水湖，汇集太行山麓的9条河流，形成总面积366平方公里的146个大小湖泊群；地下则有储量巨大的地热水，可以为新区提供大量的清洁取暖资源，成本低，无污染；此外还拥有丰富的饮用天然矿泉水资源，储量达4亿立方米，是西藏冰川、东北长白山之外又一个丰富的矿泉水水源地。

论经济状况，2016年雄县国内生产总值为101.14亿元，安新县为40.01亿元，容城县为59.4亿元。产业构成上，三县基本都是以轻工业为主，其中容城县的支柱产业是服装业，雄县的优势产业是塑料包装业，安新县拥有集回收、电解、线缆加工、精密仪器制造于一体的完整产业链，乃华北地区最大的废旧有色金属集散地。

的确，作为雄安新区的三县经济总量班底还比不上沿海一个县级市gdp的零头，但正是这样一个等待开发的“处女地”为更大规模的产业填充与经济要素的移入留下了巨大的回旋余地，加之格外明显的区位优势、便捷通畅的交通设施、质地优良的生态环境，所有的一切铸就了雄安新区强大的承载功力与广袤的发展空间。按照中央规划，雄安新区建设以特定区域为起步区先行开发，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里，远期控制区面积约2000平方公里。与面积为1996平方公里的深圳特区和面积为1210平方公里的浦东新区相比，雄安新区可谓手笔之大，雄心之高。

再造经济增长极

虽然我国政府具有快捷调动资源办大事的优势，但对于雄安新区这么一个庞大体量的工程，首先还是必须尊重城市建设的基本规律，这样，时间进度上雄安新区的最终成型至少需要15年时间，甚至20年的长周期建设也是极有可能。据此，摩根士丹利的最新预测报告预计，未来10-20年雄安新区吸纳的投资总量达1.2-2.4万亿元人民币。

按照大摩的报告，基于对迁移和建设进度的不同假设，预计15年后雄安新区累计总投资达2万亿元，相应地对全国投资增速带来每年0.33个百分点的提振，拉动全国gdp增速0.13-0.19个百分点。在乐观情形下，雄安人口累计总投资可能在10年内达到2.4万亿，提振每年全国投资增速0.63个百分点。即使在偏保守的情形下，即20年后雄安新区才建成，其每年对投资和gdp增速的贡献亦会分别达到0.15个百分点和0.06-0.08个百分点。

但是，雄安新区显然不是为了拉动宏观投资而设立。资料显示，目前全国批准设立的国家级新区除了上海浦东和天津滨海新区以外，还有重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、甘肃兰州新区、广东南沙新区、陕西西咸新区、贵州贵安新区等18个国家级新区，与这些新区一样，雄安新区也扮演着拉动区域经济增长的引擎角色。