雄安新区雄起的三大优势与困难

雄安新区历史沿革与区位优势探析

2017年4月1日，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区，并称这一重要举措为“千年大计”。这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。雄安新区规划范围包括河北省保定市雄县、容城、安新三县及周边部分区域，其定位为北京非首都功能疏解的集中承载地。在雄安新区规划建设过程中，习近平明确指出，规划建设雄安新区是具有重大历史意义的战略选择，是疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展的历史性工程。本文不揣浅陋，试对雄安三县历史沿革、地域文化、政治经济军事等方面略作钩沉及探讨。

一、雄县历史沿革钩沉

（一）燕国最早临易水建临易，后为燕南赵北之地雄县很早就有华夏先民的活动足迹。西周建立后，武王封召公奭于燕，召公奭长子燕侯克代封。春秋时期，燕桓侯（公元前698年—公元前691年在位）即位之初，山戎强大，南下侵袭，燕桓侯被迫迁都。《史记集解》引《世本》云：“桓侯徙临易。”[1]1551“临易”之名，取濒临易水之意，这是雄县最早的名称。治所在今容城古贤村一带（一说在南阳村“燕国城”遗址一带），即所谓“易别都”。考古显示，燕襄公（公元前657年—公元前618年）在位期间，将都城从临易迁回蓟城[2]13-14，此后临易为燕国易邑。之后迫于山戎侵袭，燕前文公（公元前554年—公元前549年）再次迁都至“易”，《水经注·卷十一·易水》：“易水又东径易县故城南，昔燕文公徙易，即此城也。”[3]235战国时期，周安王十六年（公元前386），易地属赵国[4]595。公元前295年沙丘之乱后，赵室衰弱，惠文王五年（公元前294），“与燕鄚、易”[1]1816。此“易”地，当即临易。可知其曾一度归赵，后又重新回归燕国。此后，燕王喜十二年（公元前243），“赵使李牧攻燕，拔武遂（今徐水西北）、方城（今廊坊固安）”[1]1560。易邑恰在两地之间，雄县再次纳入赵国版图。秦王政二十年（公元前227），秦军在易水破燕，县境纳入秦国版图[4]595。

（二）秦汉统一之后分别建易县公元前221年，秦始皇统一中国，分天下为三十六郡（后为四十郡），在雄县之地建易县，治所仍在“易别都”处，先属广阳郡，后属上谷郡。汉五年（公元前202），燕王臧荼谋反，刘邦亲自率军征讨。九月，击灭臧荼，“破之易下。”《正义》引《括地志》：“易县故城在幽州归义县南十五里，燕桓侯所徙都临易是也。”[1]2069刘邦封卢绾为燕王，高帝十二年（公元前195）改上谷郡为燕国，分置涿郡，易县属涿郡[4]1578[5]27（今河北涿州一带），治所仍在古贤村，即燕之易邑。汉文帝元年（公元前179），易县改属河间国。汉景帝中元六年（公元前144），卢绾之孙卢他之以东胡王身份降汉，被封为亚谷侯[1]2639，今雄县城内有亚古城村，是为亚谷城旧址，《读史方舆纪要》卷十二引《城冢记》认为，汉景帝封卢他之就在此地（一说在安新县三台镇），这应是在今雄县县城建城的开始。东汉时，易县仍属涿郡，汉和帝永元二年（90）改为河间国[6]3436。