雄安新区雄起的三大优势与困难

雄安新区：践行新发展理念的示范区

张德勇（中国社科院财经战略研究院研究员）来源：中国青年报

（2017

年04月10日02版）

雄安新区是点，整个京津冀地区是面，以点带面，可充分发挥京津冀各自的比较优势，形成区域均衡发展、互利共赢的发展新格局，这对于解决我国其他地区发展的不平衡也具有积极的指导意义。

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雄安新区有四大定位，即绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，其核心是如何发展。如果说当年设立深圳经济特区和上海浦东新区是为了加快对外开放步伐、充当中外经济交流与合作的窗口和桥梁，那么，雄安新区的设立，则是新形势下探索全方位发展的示范区，是对新发展理念新的重大实践。

探索解决大城市病的新路径

雄安新区的设立，首先是着眼于疏解北京非首都功能。作为我国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，北京集各种资源于一身，成为超大城市。近些年来，人口膨胀、交通拥挤、住房困难、环境恶化、公共资源紧张等“症状”日益明显。其背后最主要的原因，是北京承载了许多非首都功能。

正是由于非首都功能的存在，导致北京的人口规模膨胀，从而衍生出一系列大城市病问题。要想解决北京的大城市病，控制人口规模是关键。目前，北京人口已达2100多万人。根据《北京城市总体规划（2016年～2030年）》（草案），到2020年，北京的人口规模将控制在2300万，然后长期稳定在2300万。要实现这个目标，不是高筑壁垒就能完成的。因此，疏解北京非首都功能，借此将依附于非首都功能上的人口适时转移出去，将是一条必行途径。